- Změna rozvrhu hodin v rámci FP souvisí především se zahájením FCT, což uvolňuje vyučovací hodiny, které je nutné přerozdělit na jiné regulované úkoly.
- Regionální dohody a pakty stanoví limity pro výuku, pokyny pro setrvání v centru a zvláštní podmínky pro osoby starší 55 a 58 let.
- Návrh zákona ve státě předpokládá maximálně 23 hodin na základním a 18 hodin na středním a odborném vzdělávání, spolu se snížením poměrů a byrokratické zátěže.
- Vnitřní organizace ústavů (výběr skupin, vedení a povinná školení) přímo ovlivňuje efektivní rozložení výukových hodin.
Úprava rozvrhů učitelů v odborném vzdělávání se stala jednou z nejcitlivějších otázek v těchto institucích. Vzhledem k regionálním předpisům, dohodám s odbory, vysvětlením ze strany školských úřadů a celostátním změnám týkajícím se vyučovací zátěže není divu, že vedení škol i samotní učitelé mají pochybnosti o tom, jak si správně zorganizovat pracovní den.
V posledních letech byly navíc schváleny dohody a pakty, které přímo ovlivňují výuku, dohledové povinnosti, učení se prací a povinnou nevýukovou složku . To vše si vyžádalo revizi rozvrhů, pokynů pro návrat do školy a kritérií pro přidělování do skupin. Následuje uspořádaný a komplexní přehled relevantních informací odvozených z různých odborových sdělení, předpisů a institucionálních oznámení týkajících se reorganizace rozvrhů učitelů, se zaměřením na odborné vzdělávání a zároveň s ohledem na širší kontext dalších vzdělávacích úrovní.
Kontext: Proč se mění rozvrh učitelů odborného vzdělávání?
V některých autonomních oblastech odbory vznesly u regionálního ministerstva školství četné obavy ohledně toho, jak implementovat změny v rozvrhu hodin učitelů odborného vzdělávání, když studenti zahájí praxi na pracovišti, a ohledně jejich kvalifikace pro výuku v novém systému odborného vzdělávání . Když praxe na pracovišti začne, část výukových hodin učitelů se „uvolní“, protože studenti opustí učebny a přesunou se do firem, což vyvolává otázky, co s těmito hodinami dělat a jak se o nich účtuje.
V reakci na tuto situaci vydaly školské orgány informační dokumenty a vysvětlení určené jak ředitelům škol, tak pedagogickým pracovníkům. Cílem těchto vysvětlení je specifikovat, jak tyto uvolněné hodiny převést na jiné uznané úkoly v rámci rozvrhu pedagogických pracovníků (dohled, podpora, koordinace, školení atd.), aniž by byly porušeny obecné předpisy o výuce a doplňkových hodinách.
V této souvislosti organizace jako UGT rozeslaly oběžníky, v nichž vysvětlují, že po obdržení oficiální odpovědi od regionálního ministerstva ohledně určitých nejasností v předpisech jsou přiloženy konkrétní dokumenty týkající se uplatňování změn v rozvrhu hodin v odborném vzdělávání. Tyto dokumenty jsou obvykle k dispozici ke stažení ve formátu PDF, aby si je mohlo prohlédnout jakékoli centrum a přizpůsobit je svým specifickým okolnostem.
Vysvětlující dokumenty k uvolňování výukových hodin v odborném vzdělávání
Se zahájením programu pracovní stáže (FCT) se upraví rozvrhy učitelů odborného vzdělávání, protože část výukové zátěže spojené s moduly, které se nyní vyučují na pracovišti, se již nevyučuje ve třídě . Tato situace vyvolala ve školách praktické otázky, zda by tyto hodiny měly být zrušeny, převedeny na jiné typy úkolů, nebo použity k posílení podpory a zajištění menších tříd.
Reakce regionálních ministerstev, sdělená prostřednictvím oficiálních sdělení a šířená odbory, zněla, že tyto hodiny nejsou „ztraceny “, ale že musí být přeřazeny na jiné úkoly, jak je uvedeno v předpisech o pracovní době. Mezi běžné možnosti přeřazení patří:
- Stráže a náhradníci nepřítomných učitelů.
- Podpora pro studenty s poruchami učení nebo specifické vzdělávací potřeby.
- Rozdělení v modulech s vysokou technickou složitostí nebo velkým počtem studentů.
- Koordinace doučovacích cyklů a úkolů, zejména ve skupinách FP s aktivní FCT.
Vysvětlující dokumenty také obvykle podrobně popisují, jak by se tato reorganizace měla projevit v individuálním rozvrhu učitele a v celkovém rozvrhu školy , a specifikují přímou vyučovací dobu, vyučovací dobu a doplňkovou hodinu. Také učitelům připomínají, že jakékoli významné změny musí být schváleny vedením školy a musí být v souladu s maximálním počtem vyučovacích hodin stanoveným národními a regionálními předpisy.
V mnoha případech jsou tyto dokumenty poskytovány ve formátu PDF ke stažení s tabulkami a praktickými příklady, aby si manažerské týmy mohly přizpůsobit své šablony rozvrhů specifickým potřebám každého vzdělávacího cyklu. Tato dokumentace je nezbytná k tomu, aby se předešlo chybným interpretacím, které by mohly vést k nadměrné pracovní zátěži nebo nedodržování pracovních předpisů učitelů.
Dohody o reorganizaci jízdních řádů a pobytu v centru
Kromě konkrétních upřesnění týkajících se systému umisťování do práce (FCT) podepsaly některé regiony komplexní dohody o reorganizaci rozvrhů , které se týkají všech úrovní vzdělávání. Reprezentativním příkladem je dohoda podepsaná odborovou organizací, jako je ANPE, která zahrnuje opatření pro reorganizaci rozvrhů v předškolních, základních, středních a speciálních vzdělávacích programech.
Dohoda stanoví, že obecně lze dobu nevyučování, která vyžaduje povinnou docházku do školy, provádět distančně , a to s ohledem na specifické potřeby jednotlivých vzdělávacích stupňů. To představuje významnou změnu, protože tradičně se tento čas trávil prezenčně ve škole a byl věnován schůzkám, plánování výuky, koordinaci a dalším společným úkolům.
Pro předškolní, základní a speciální vzdělávací centra dohoda stanoví pravidelnou přítomnost v centru v délce 28 hodin týdně , z čehož by 23,5 hodiny bylo vyučováno. Zbývající hodiny jsou považovány za povinný čas mimo vyučování, který lze podle textu organizovat s významnou složkou online práce, vždy v souladu s pokyny vedení centra.
V případě středoškolského vzdělávání a programů speciálního vzdělávání je cílem nepřekročit 18 hodin výuky týdně . Pokud je toto maximum výjimečně překročeno, dohoda stanoví kompenzaci ve formě snížení dohledových povinností, čímž se zabrání neúměrnému nárůstu celkové pracovní zátěže. Nevyučovací a povinná docházka, stejně jako v jiných vzdělávacích stupních, budou zpravidla probíhat také distančně.
Dalším klíčovým bodem je věk učitelů nad 55 let, kteří mají sníženou vyučovací dobu . V tomto případě budou muset vykonávat pracovní pohotovost pouze během zkrácené pracovní doby a výjimečně, pokud je to nezbytně nutné k zajištění běžného provozu školy. Toto opatření je v souladu s dalšími regionálními předpisy, jejichž cílem je chránit zdraví starších učitelů při práci, aniž by to ovlivnilo jejich další zaměstnání ve škole.
Státní rámec: maximální limity vyučovacích hodin ze zákona
Debatu o změnách v rozvrhu hodin učitelů odborného vzdělávání nelze pochopit bez zvážení národního rámce týkajícího se maximálního počtu hodin přímé výuky ve třídě . Ústřední vláda oznámila návrh zákona, který má tyto limity stanovit jako předpisy, jež ovlivní základní, střední a vyšší střední vzdělávání, jakož i všechny ostatní úrovně vzdělávání, včetně odborného vzdělávání.
Podle tohoto oznámení má vláda v úmyslu zavést maximálně 23 vyučovacích hodin na základních školách a 18 hodin na středních školách, vysokých školách a dalších vzdělávacích úrovních , v souladu s doporučeními Státní školské rady. Tento návrh by nebyl pouhým doporučením, ale stal by se závazným pro školské orgány.
Premiér připomněl, že otázka vyučovací zátěže byla již řešena v zákoně LOMLOE ( Organický zákon o změně organického zákona o vzdělávání) z roku 2018, který obsahoval doporučení týkající se maximálního počtu vyučovacích hodin. Nyní je cílem, aby se toto doporučení stalo právně závazným zákonem, což by představovalo významnou změnu oproti tomu, co v roce 2012 schválila předchozí vláda, kdy byla stanovena minimální dotace 25 hodin pro základní vzdělávání a 20 hodin pro střední vzdělávání.
Kromě omezení vyučovacích hodin by návrh zákona zahrnoval také snížení poměru studentů k učitelům s cílem zlepšit kvalitu vzdělávání a pracovní podmínky učitelů. Tato sada opatření je součástí širší série nedávných vzdělávacích reforem (zákon o odborném vzdělávání, zákon o uměleckém vzdělávání, organický zákon o univerzitních službách atd.), jejichž cílem je modernizovat vzdělávací systém a posílit veřejné vzdělávání.
Vláda zároveň zdůraznila svůj závazek snížit byrokratickou zátěž učitelů a zaměřila se na nástroje založené na umělé inteligenci, které automatizují postupy a uvolní více času na přímou výuku a podporu studentů. Tento přístup je obzvláště důležitý v oblasti odborného vzdělávání, kde může být koordinace s firmami, řízení pracovních stáží a související dokumentace extrémně náročná.
Výukový den, přímá výuka a výuková doba
V některých regionech vedly regulační změny vyplývající z dohod s odbory k přesnější definici toho, co představuje vyučovací hodiny a jak jsou rozděleny do různých typů úkolů. Ilustrativním příkladem je „Dohoda o zlepšení kvality vzdělávacích služeb“ v Navarře, která si vyžádala úpravy některých bodů předchozího regionálního nařízení.
V tomto rámci je stanoveno, že výuková doba pro učitele na plný úvazek se skládá z 25 hodin týdně , včetně hodin přímé výuky i hodin výuky. Přímá výuka zahrnuje běžné hodiny se studenty, menší třídy, podpůrné sezení, terapeutickou pedagogiku a logopedii; jinými slovy jakoukoli činnost, při které učitel pracuje se studenty tváří v tvář.
Na druhou stranu, vyučovací hodiny jsou definovány jako ty, které sice jsou započítány do celkového počtu vyučovacích hodin, ale netvoří striktně přímou výuku. Tato skupina zahrnuje úkoly související s výkonem řídících funkcí, dohledem, suplováním, koordinací cyklů nebo didaktických činností, odborovou dovolenou a dalšími podobnými činnostmi prováděnými ve škole a tvořící součást běžné práce učitelů.
Pokud jde o specializované učitele, je stanoveno, že obecně věnují přímé výuce 20 hodin týdně . Pokud je tento limit z důvodu organizačních potřeb školy výjimečně překročen, bude překročení kompenzováno dodatečnými hodinami, čímž se zabrání tomu, aby učitel hromadil trvalé přetížení bez adekvátní kompenzace.
Pokud učitel po přidělení do skupin, předmětů nebo ročníků, včetně přestávek a koordinace skupinové pedagogické a tutorské práce, není schopen pokrýt celý svůj vyučovací rozvrh , má ředitel školy pravomoc přidělit mu jiné aktivity. Mezi nejběžnější patří zastupování jiných učitelů, poskytování přímé podpory žákům s poruchami učení, rozdělení hodin cizích jazyků do menších skupin nebo podpora ostatních žáků na základě zjištěných potřeb.
Zkrácení vyučovacích hodin z důvodu věku a specifických podmínek
Klíčovým aspektem předpisů o rozvrhu hodin, které ovlivňují jak odborné vzdělávání, tak i další stupně vzdělávání, je zkrácení vyučovací doby na základě věku pro určité věkové skupiny učitelů. Cílem je usnadnit další zaměstnání učitelů s dlouholetou praxí a snížit tlak na přímou výuku a obzvláště náročné úkoly, jako jsou dohledové povinnosti.
Například v oblasti předškolního vzdělávání si učitelé starší 55 let s plným úvazkem mohou dobrovolně snížit své vyučovací hodiny o dvě hodiny týdně , aniž by to znamenalo snížení jejich celkového času stráveného ve škole. Jinými slovy, jejich pracovní zátěž se studenty se snižuje, ale ostatní povinnosti týkající se docházky zůstávají.
Pro učitele předškolních zařízení na plný úvazek starší 58 let může snížení dosáhnout až pěti hodin výuky týdně , což představuje významné zkrácení času stráveného se skupinou, kompenzované jinými, méně náročnými úkoly z fyzického i emocionálního hlediska.
V případě učitelů na základních školách se očekává, že maximální přímá vyučovací úvazek učitelů starších 58 let bude 18 hodin a budou osvobozeni od dohledu o přestávkách a strážní služby, kdykoli to potřeby školy dovolí. Toto osvobození od strážní služby je obzvláště důležité ve školách s vysokou mírou konfliktů nebo na velkých hřištích, kde dohled představuje dodatečnou zátěž.
Dále je stanoveno, že učitelé, kteří v současné době požívají sníženou pedagogickou zátěž z důvodu věku, ji přestanou požívat po dosažení 65 let , pokud požádají o setrvání v aktivní službě. Výjimka je však stanovena pro učitele, kteří dosud nenačerpali požadovanou dobu služby pro pobírání 100 % svého starobního důchodu a kteří si mohou zachovat určité podmínky, dokud tento požadavek nesplní.
Doplňkový rozvrh a povinné školení učitelů
Kromě běžné školní docházky upravují regionální předpisy také povinnou doplňkovou docházku ve škole , která zahrnuje schůzky, koordinaci, schůzky rodičů s učiteli, tvorbu institucionálních dokumentů a další profesní rozvoj. Tento časový úsek je klíčový pro zajištění hladkého chodu školy a zlepšení výukových postupů.
V některých předpisech je stanoveno, že z pěti hodin povinné doplňkové hodiny týdně budou dvě věnovány konkrétně úkolům souvisejícím s vývojem nástrojů institucionálního plánování, jako je vzdělávací projekt, výukové programy nebo roční plán školy. Tato doba navíc zahrnuje účast na vzdělávacích aktivitách souvisejících se specializací nebo se zlepšováním pedagogické praxe.
Pokud jde o povinné školení, vyžaduje se minimálně 35 hodin ročně , což musí být zdokumentováno a předloženo vedení školy. Tyto školicí aktivity musí být výslovně zahrnuty do individuálního rozvrhu učitele a začleněny do ročního plánu školy, aby se nestaly dodatečnou zátěží mimo oficiální rozvrh, ale spíše nedílnou a uznávanou součástí pedagogické práce.
Tento přístup k vzdělávání jako součásti oficiálního rozvrhu je obzvláště důležitý v odborném vzdělávání, kde technologické změny a vývoj výrobních odvětví vyžadují, aby si učitelé neustále aktualizovali své dovednosti, a to jak technické, tak pedagogické. Začlenění této aktualizace do doplňkového rozvrhu pomáhá zajistit, aby ji bylo možné skutečně provádět bez systematického prodlužování pracovního dne.
Za zmínku stojí, že mnoho institucionálních a odborových webových stránek, které tyto informace šíří, zahrnuje také zásady používání souborů cookie a analytických nástrojů (například používání služby Google Analytics) pro optimalizaci navigace a sledování počtu návštěv. I když to přímo neovlivňuje rozvrhy učitelů, je to součástí digitálního prostředí, kde se s těmito pravidly a dokumenty načítá.
Pořadí výběru skupin a vnitřní organizace ústavů
Dalším faktorem ovlivňujícím skutečné rozvrhy učitelů, včetně rozvrhů odborného vzdělávání, je pořadí, v jakém jsou studenti a předměty vybíráni pro rozdělení oblastí, kurzů a úrovní na středních školách. Tento aspekt je obvykle podrobně popsán v regionálních vyhláškách.
Například v navarrských předpisech je stanoveno pořadí priorit, které začíná poté, co mají učitelé základních škol přednost pro výuku prvního cyklu středního vzdělávání (ESO), a to profesoři s trvalým pracovním poměrem na dané škole . Další v pořadí jsou učitelé středních škol s trvalým pracovním poměrem s příslušnou specializací a učitelé odborného vzdělávání s trvalým pracovním poměrem.
Dalšími v pořadí jsou učitelé středních škol a učitelé odborného vzdělávání, kteří sice mají trvalé zaměstnání, ale byli kvůli nedostatku pedagogické zátěže přeřazeni . Po nich následují učitelé čekající na přeřazení, uchazeči, kteří složili poslední výběrové řízení, státní zaměstnanci a zaměstnanci na dobu neurčitou s dočasným pracovním poměrem a nakonec ti, kteří mají dočasné administrativní nebo pracovní smlouvy.
Toto pořadí priorit má přímé důsledky pro samotné přidělování rozvrhů, skupin a předmětů , protože určuje, kteří učitelé si mohou vybrat vyváženější skupiny nebo ty s menším počtem rozdělených tříd a dozorčích povinností a kteří z nich zůstanou na méně žádaných skupinách nebo modulech. V odborném vzdělávání se to může promítnout do větší či menší pracovní zátěže v dílnách, laboratořích nebo partnerských firmách.
Předpisy rovněž zavádějí kritéria pro jmenování vedoucích kateder , přičemž přednost mají učitelé středních škol, kteří získali status řádného profesora na základě zkoušek v oboru katedry. Pokud se přihlásí více kandidátů, mají přednost ti s nejdelším funkčním obdobím ve funkci řádného profesora. Tyto pozice zase s sebou nesou specifické rozdělení výukových hodin na koordinační a interní řídicí úkoly.
Všechna tato ustanovení dohromady tvoří komplexní rámec, kde pracovní doba učitelů odborného vzdělávání není omezena pevným počtem hodin, ale spíše závisí na souhře mezi státními předpisy, regionálními vyhláškami, odborovými dohodami, vysvětlujícími dokumenty a interními rozhodnutími škol . Pochopení každého z těchto prvků je nezbytné pro dosažení právní shody a vyvážené pracovní zátěže.
Vzhledem k výše uvedenému není úprava rozvrhů učitelů v odborném vzdělávání jednoduchou technickou úpravou, ale hlubokou reorganizací, která ovlivňuje přímou výuku, výukové hodiny, čas strávený v centru, podporu diverzity, vzdělávání učitelů a koordinaci s firmami poskytujícími pracovní stáže. Jasné, aktuální a dobře strukturované informace jsou nezbytné pro to, aby se centra mohla efektivně organizovat a aby učitelé mohli vykonávat svou práci za důstojných, udržitelných a vyhovujících pracovních podmínek.
