Kontrollikoda ja ülikoolide sotsiaalnõukogud

Formarse » Tasuta veebikursused » Kontrollikoda ja ülikoolide sotsiaalnõukogud

Suhe vahel Kontrollikoda ja ülikoolide sotsiaalnõukogud Sellest on saanud võtmeelement selle mõistmisel, kuidas Hispaania ülikoolides avaliku sektori vahendite kasutamist kontrollitakse ja kuidas need institutsioonid ühiskonna ees aruandekohustuslikud on. Üha selgemaks saab, et ülikooli sisemisest heast toimimisest ei piisa: avalikkus nõuab aruandekohustust. läbipaistvus, majanduslik kontroll ja range väline järelevalve.

Selles kontekstis tugevdavad piirkondlikud auditibürood, kontrollikoda ja nii avalik-õiguslike kui ka eraülikoolide sotsiaalnõukogud oma koostööd. tehnilised töötoad, õigusreformid ja uued koordineerimisvõimalusedJärelevalve, vastutuse ja ühiskonna rolli mehhanisme ülikooli juhtimises hakatakse uuesti määratlema. Järgneb kogu selle institutsioonilise ja regulatiivse raamistiku üksikasjalik, kuid samas arusaadav selgitus.

Mis on ülikoolide sotsiaalnõukogud ja milline on nende roll?

Hispaania ülikoolisüsteemis on Sotsiaalnõukogud on ülikoolis ühiskonda esindavad organid.Nad ei ole pelgalt institutsionaalne kaunistus: riiklikud ja piirkondlikud õigusaktid annavad neile majandusliku järelevalve, akadeemilise tulemuslikkuse hindamise ja stabiilse seose sotsiaalse, tootmis- ja kultuurikeskkonnaga.

Hispaania ülikoolide sotsiaalnõukogude konverents on avalik-õiguslike ülikoolide sotsiaalnõukogusid ühendav ühingsamuti eraülikoolide juhatusi ja hoolekogu. Praktikas toimib see konverents ühise foorumina kogemuste jagamiseks, poliitiliste ettepanekute edendamiseks ja ülikoolide juhtimistavade parandamiseks.

Praegu on nad selle konverentsi osalised 48 avalik-õiguslikku ülikooli ja 9 eraülikooliSee laius annab aimu sotsiaalnõukogude strateegilisest tähtsusest: selles koordineerivas organis on nende kaudu esindatud praktiliselt kogu Hispaania ülikoolisüsteem.

Sotsiaalnõukogusid peetakse ülikooli ja ühiskonna kohtumispaikNeed organid koosnevad majandus-, sotsiaal-, kultuuri- ja kutsesektori esindajatest ning ülikooli enda liikmetest. Nende peamine ülesanne on tagada, et ülikool teenib avalikke huve, kasutab avalikke ressursse tõhusalt ning säilitab sujuva suhte ühiskonna tootliku ja sotsiaalse struktuuriga.

Selle põhifunktsioonide hulgast paistavad silma järgmised: ülikooli eelarvete järelevalve ja kinnitamine ja osalemine akadeemilise pakkumise valideerimises, lisaks ressursside omandamise edendamisele, lõpetajate töölerakendamisele, suhetele endiste üliõpilastega ning õpetamise ja teadustöö kvaliteedi edendamisele.

Andaluusia Kontrollikoda ja Andaluusia avalik-õiguslike ülikoolide auditeerimine

Andaluusias Regionaalne Kontrollikoda on intensiivistanud oma auditeerimistööd avalik-õiguslike ülikoolide osastihedas koostöös sotsiaalnõukogudega. See koostöö on muuhulgas struktureeritud tehniliste töösessioonide kaudu, mis on spetsiaalselt keskendunud ülikoolisüsteemi majanduslikule ja finantskontrollile.

Andaluusia Kontrollikoja peakorteris toimunud kohtumisel osalesid selle institutsiooni tehnikud ja esindajad Andaluusia avalike ülikoolide sotsiaalnõukogud Nad kohtusid väga spetsiifilise eesmärgiga: analüüsida kogukonna ülikoolide järelevalve-, kontrolli- ja vastutusmehhanisme ning jagada ülikoolivaldkonnas läbi viidud audititöö tulemusi ja soovitusi.

Koosoleku avas Andaluusia Kontrollikoja president. Manuel Alejandro Cardenete Flores, Andaluusia avalik-õiguslike ülikoolide sotsiaalnõukogude foorumi president, María Teresa Pagés Jiménezja ülikoolide peasekretär Antonio Miguel Posadas ChinchillaSee institutsionaalne kohalolek peegeldab seda, mil määral ülikoolide järelevalve parandamist peetakse strateegiliseks.

Oma kõnes rõhutas Cardenete, et Avalik järelevalve peab pakkuma ranget, objektiivset ja sõltumatut teavetEesmärk on parandada juhtimist, suurendada läbipaistvust ja tugevdada avalikkuse usaldust institutsioonide vastu. Teisisõnu, asi ei ole ainult vigade tuvastamises, vaid ülikoolidele vahendite pakkumises, mida nad vajavad tõhusamaks juhtimiseks.

Kontrollikoja president rõhutas samuti, et välise järelevalveasutuse aruanded ja soovitused Nende eesmärk on olla kasulikud vahendid auditeeritavate üksuste protseduuride täiustamiseks ja sisekontrollisüsteemide tugevdamiseks. Ülikoolide puhul hõlmab see kõige läbivaatamist alates eelarve täitmisest kuni lepingute sõlmimise ja varade haldamiseni.

Paralleelselt suureneb ka sotsiaalnõukogud kui ühenduslüli ülikooli ja ühiskonna vahelMajandustegevuse ja oluliste strateegiliste otsuste üle järelevalvet tehes tagavad need organid, et ülikool tegutseb vastutustundlikult, tõhusalt ja aruandekohustuslikult, viies oma tegevused vastavusse avaliku huviga.

Andaluusia sotsiaalnõukogude foorumi president rõhutas selle ühisalgatuse olulisust kontrollikojaga. Tema vaatenurgast tugevdab see koostöö sotsiaalnõukogudele kuuluvat ülikoolide majandustegevuse järelevalve volitusi, alati järgmiste põhimõtete kohaselt: avaliku sektori ressursside läbipaistvus, tõhusus ja jätkusuutlikkus mille ühiskond ülikoolide kätte annab.

Andaluusia piirkondliku valitsuse ülikoolide peasekretär kiitis samuti foorumi ja kontrollikoja edendatud algatust, pakkudes piirkondlikule ministeeriumile täielikku kättesaadavust edasiliikumiseks. ülikoolide finants- ja eelarvetegevuse koordineerimineLisaks tunnistas ta sotsiaalnõukogude erilist kaalu majandusjärelevalves ja ülikoolide juhtimise parandamises.

Päeva jooksul esitati mitu tehnilist ettekannet, mis keskendusid Andaluusia avalik-õiguslike ülikoolide majanduslik ja finantskontrollKäsitleti selliseid küsimusi nagu ülikoolide vastutusplatvorm, raamatupidamise aastaaruannete auditeerimine ning lepingute ja kokkulepetega seotud teabe analüüs.

Need sekkumised viisid läbi Andaluusia Kontrollikoja tehnilised töötajad: Nuria Guerrero Lebrón, koordineerimisosakonna koordinaator; María Ángeles de la Torre Parra, audiitor ja auditeerimistehnikad Soledad Martín Castellano y Marta Seguí AzpilcuetaNende ülesanne oli üksikasjalikult selgitada, kuidas finantskontroll on üles ehitatud, milliseid puudusi on tuvastatud ja milliseid parandusi soovitatakse.

Päev kulmineerus ümarlaua aruteluga, kus osalesid järgmised isikud: Ana María Moreno, Olga de la Pascua ja Antonio RomeroSotsiaalnõukogude valdkonna esindajad jagasid oma seisukohti järelevalve, läbipaistvuse ja juhtimise täiustamisega seotud praeguste väljakutsete kohta. Kohal olid ka järgmiste ülikoolide sotsiaalnõukogude presidendid: Almería, Granada, Jaén, Málaga ja Pablo de Olavide, samuti kõigi Andaluusia sotsiaalnõukogude majanduskomisjonide esindajad, ülikoolide juhid ning ministeeriumi ja kontrollikoja tehnilised töötajad.

Üldiselt näitab see kogemus selget pühendumust Vastutuse tugevdamine Andaluusia ülikoolisüsteemis, tuginedes nii välisele kontrollorganile kui ka sotsiaalnõukogudele kui sisemisele juhtimise ja majandusjärelevalve elemendile.

Koolitused ja vastutusstrateegia Andaluusias

Andaluusia Kontrollikoda ei ole piirdunud traditsioonilise järelauditiga, vaid on edendanud ka koolitused, mis keskendusid Andaluusia avalik-õiguslike ülikoolide auditeerimiseleväga praktilise suunitlusega kontrolli, läbipaistvuse ja parema vastutuse suunas.

Ühel neist kohtumistest, mis toimus samuti institutsiooni peakorteris, osalesid kontrollikoja tehnikud ja komisjoni esindajad. Andaluusia avalik-õiguslike ülikoolide sotsiaalnõukogud ülikooli auditites tehtud peamiste järelduste ja soovituste läbivaatamiseks. Põhiidee on see, et ülikooli sisemised sidusrühmad õpivad auditiaruannetest ning suudavad probleeme ette näha ja lahendada.

Ürituse avas Andaluusia Kontrollikoja president, M. Alejandro Cardenete Flores, keda saatis Andaluusia sotsiaalnõukogude foorumi president María Teresa Pagés JiménezSee välise järelevalveasutuse ja sotsiaalse esindatuse organi kombinatsioon tugevdab sõnumit, et auditeerimine ei ole puhtalt bürokraatlik protseduur, vaid institutsioonilise täiustamise vahend.

Sessiooni ajal peeti mitu tehnilist ettekannet teema põhiaspektide kohta. majandus- ja finantskontroll kogukonna avalikes ülikoolidesAruteluteemade hulgas olid ülikoolide finantsinfot koondav ja kujundav vastutusplatvorm, raamatupidamise aastaaruannete läbivaatamine ning lepingute ja kokkulepete kohta teabe esitamise jälgimine.

Ettekanded pidasid raamatupidamiskoja tehnilised töötajad: Nuria Guerrero Lebrón (Koordineerimisosakond) María Ángeles de la Torre Parra (audit) ja tehnikad Soledad Martín Castellano y Marta Seguí AzpilcuetaProtseduurid olid üksikasjalikud, tutvustati parimaid tavasid ja tehti kindlaks valdkonnad, kus ülikoolid saavad oma sisekontrolli tugevdada.

Lõpetuseks toimus ümarlauaarutelu, kus osalesid esindajad. Almería, Cádizi ja Granada ülikoolide sotsiaalnõukogudKoos Kontrollikoja tehnikutega käsitlesid nad ülikooli juhtimise järelevalve, läbipaistvuse ja täiustamise valdkonna pakilisemaid väljakutseid. Nad arutasid andmepõhise kultuuri olulisust, sõltumatu sisekontrolli vajadust ning selgete majandusliku ja akadeemilise tulemuslikkuse näitajate väärtust.

See sündmus on osa laiem strateegia vastutusmehhanismide läbivaatamiseks ja institutsioonilise koostöö tugevdamine sotsiaalnõukogudega. Eesmärk on selge: muuta ülikoolide finants- ja majandusteave nii sisemiselt kui ka väliselt otsuste tegemisel kättesaadavamaks, kontrollitavamaks ja kasulikumaks.

Valencia autonoomse piirkonna sotsiaalnõukogude põhjalik reform

Valencia autonoomses piirkonnas on toimunud sotsiaalnõukogude õigusraamistiku oluline uuendus avalik-õiguslike ülikoolide kohta 30. detsembri seaduse 7/2024 heakskiidul, mis muudab sotsiaalnõukogude seadust 2/2003, et kohandada seda ülikoolisüsteemi orgaanilise seadusega 2/2023.

Selle reformi preambul tuletab meile meelde, et ülikoolid on privilegeeritud ruumid koolituseks ja teadmiste loomiseksKuid need on ka kriitilise tähtsusega ruumid, kust saab lahendada olulisi sotsiaalseid probleeme, katsetada lahendusi ning luua koostöövõrgustikke ümbritseva kogukonna ja teiste rahvusvaheliste uurimiskeskustega. Selles kontekstis defineeritakse sotsiaalnõukogu kui olulist kohta vastutuse ja ühiskondliku osalemise tagamiseks ülikooli juhtimises.

Orgaaniline seadus 2/2023 kehtestab Sotsiaalnõukogu kui sotsiaalse osalemise ja esindatuse organ ülikooli ees, määratledes selle institutsioonide, ühiskondlike organisatsioonide ja tootmissektori suhtlusruumina. Nimetatud seaduse artikkel 47 täpsustab üksikasjalikult selle ülesandeid ja usaldab autonoomsetele piirkondadele uue liikmete ametisse nimetamise korra väljatöötamise, tagades huvide konfliktide puudumise ja ülikooli tegevusega kursis olevate inimeste kohaloleku.

2024. aasta reformi on laialdaselt arutatud ja selles on kokku lepitud viie Valencia avalik-õigusliku ülikooli sotsiaalnõukogude ja juhtkondade esindajad2003. aasta määruse algne filosoofia säilib, kuid nii volituste osas kui ka sotsiaalnõukogu liikmete ametisse nimetamise menetluses tehakse olulisi muudatusi.

Sisu reformide hulgas muudetakse artikleid 3 ja 4, et tugevdada majanduslikud ja akadeemilised oskused, kaasates uusi funktsioone sellistes valdkondades nagu ülikooli strateegilise plaani väljatöötamine, kulude kontroll, kraadide pakkumise kohandamine tööjõu nõudlusega ja suhete tihendamine ühiskonnaga.

Koosseisu ja ametisse nimetamise süsteemi osas kirjutatakse artikleid 5 ja 6 ümber, viies need üle järgmisele süsteemile. konkurss Les Corts Valencianes'i sotsiaalpartnerite valimiseksSee põhineb majandus-, sotsiaal- ja kultuurielu esindussektorite ettepanekutel. Eesmärk on tagada ametisse nimetatavate sobivus ja protsessi läbipaistvus, vältides huvide konflikte vastava ülikooliga.

Samuti tehakse formaalseid kohandusi, näiteks ajakohastatakse Valencia kogukonna ametlikku nime ja parandatakse eelmises raamistikus tuvastatud praktilisi probleeme, näiteks seoses liikmete ametiaja või sotsiaalnõukogude sekretäride-direktorite õigusliku ja tasustamiskorraga.

El Sotsiaalnõukogu uue sõnastuse kohaseltSeda defineeritakse kui ülikooli kollegiaalset organit Valencia ühiskonna osalemiseks ülikoolis ning koostöö ja vastutuse ruumi, mis ühendab ülikooli, ühiskondlikke organisatsioone ja tootmissektorit. Igal Valencia avalik-õiguslikul ülikoolil on sotsiaalnõukogu, mille koosseis ja ülesanded on kehtestatud seadusega 2/2003, muudetud seadusega 7/2024.

Valencia sotsiaalnõukogu majanduslikud volitused

Reformi üksikasjad on esitatud üksikasjalikult. majandusliku iseloomuga volitused ja funktsioonid Valencia sotsiaalnõukogu uues artiklis 3. Selle rolli ülikooli planeerimisel ja finantsjärelevalvel on märkimisväärselt tugevdatud.

Esiteks peab Sotsiaalnõukogu mõista ülikooli eelarve koostamise põhikriteeriume enne selle kinnitamist nõukogu poolt ja võib nende kohta ettepanekuid esitada. Lisaks vastutab ta ülikooli aastaeelarve kinnitamise eest nõukogu ettepanekul ja vastavalt kolmeaastasele tegevuskavale ning saab perioodiliselt teavet selle täitmise kohta.

Samuti peab enne pädevate asutuste poolt heakskiitmist olema teada, ülikoolist sõltuvate üksuste eelarve või milles ülikoolil on enamusosalus, olles võimeline esitama ettepanekuid, ilma et see piiraks oma õigusliku vormi kohaselt kohaldatavaid äriõigusakte.

Sotsiaalnõukogu kiidab haldusnõukogu ettepanekul heaks ka mitmeaastane rahastamiskava Ülikooli tegevust ja jälgib selle edusamme, olles strateegilise planeerimise suuniste väljatöötamise käigus kursis, et pakkuda ettepanekuid. Enne Valencia valitsuse peakontrolöri büroole või Valencia auditiametile aruandlusprotsessi vastutab see ülikooli raamatupidamise aastaaruande kinnitamise eest.

Lisaks kiidab ülikooli juhtorgan heaks sõltuvate või enamusosalusega üksuste aastaaruanded Ülikool teavitab teda õppe- ja teaduspersonali ning tehnilise, juhtimis-, administratiiv- ja teeninduspersonali koosseisust ning tal on kohustus teostada järelevalvet asutuse raamatupidamise tavapäraste sisekontrolli funktsioonide üle.

Sellega seoses peaks ülikooli või samaväärse asutus, kes kontrollib kulutusi, sekkuma esitab igal aastal sotsiaalnõukogule aruande oma tegevusest ja iga-aastasest tööplaanist. Sotsiaalnõukogu võib taotleda ülikooli ja sellest sõltuvate või enamusosalusega üksuste raamatupidamise auditit. Järelevalveorgani juhi nimetab ametisse rektor juhatuse ettepanekul ja pärast sotsiaalnõukoguga konsulteerimist ning see tegutseb auditeeritavate asutuste suhtes autonoomselt.

Muude ülesannete hulgas võib sotsiaalnõukogu Consell de la Generalitat' kehtestatud regulatiivsete piiride raames kokku leppida järgmises: õpetajatele individuaalse lisatasu eraldamise; kehtestada akadeemilised tasud ja avalikud hinnad mitteakadeemiliste teenuste või rajatiste kasutamise eest, samuti nende õppejõudude tasustamissüsteem, kes õpetavad kursusi, mis ei vii ametliku kraadini.

Samuti tuleks teda perioodiliselt teavitada ülikoolisüsteemi orgaanilise seaduse artikli 60 sätete alusel allkirjastatud lepingud, teavitada eelnevalt teatud piire ületavatest majandusliku mõjuga lepingutest, teha ettepanekuid ülikooli või selle sõltuvate üksuste võlatehinguteks ning kehtestada õppe- või teadustöö stipendiumide, abi, vabastuste ja krediitide poliitika üldised suunised.

Sotsiaalnõukogu koordineerib ja teostab järelevalvet tavapäraste vahenditega rahastatava sotsiaalabi andmine Ülikooli töötajate jaoks kinnitab see erakorralisi ainepunkte või ainepunktide lisasid, kui on vaja teha vältimatuid kulutusi ilma piisava eelarvelise katteta, annab loa ülekanneteks kapitalikuludest teistesse peatükkidesse ning annab loa olulisteks varadega seotud toiminguteks, näiteks erakordse väärtusega kinnisvara ja vallasvara omandamiseks või võõrandamiseks.

Samuti kiidab see heaks lepingute ja varade haldamise sise-eeskirjad Ülikooli järelevalveorgan jälgib üldiselt majandustegevust ja hindab teenuste osutamist ning võib koguda vajalikku teavet asutustelt, keskustelt, teenistustelt ja osakondadelt. Samuti annab see aru töötajate kollektiivlepingutest enne nende vormistamist.

Akadeemilise soorituse ja ülikooli teenustega seotud pädevused

Lisaks majanduslikule mõõtmele on Valencia sotsiaalnõukogul oluline roll ka ülikooli teenuste ja akadeemilise tegevuse tulemuslikkuse jälgiminevastavalt uuendatud artiklile 4.

Selle ülesannete hulka kuulub aruande esitamine oma keskuste ja välismaiste keskuste loomine, muutmine või likvideeriminesamuti ollakse kursis ettepanekutega hariduskeskuste ülikooliga liitumiseks. Lisaks annab ta enne nende kinnitamist aru ametlike kraadide ja täiendõppe kursuste valikust, analüüsides nende sobivust eelarve, olemasolevate ressursside ja ümbritseva piirkonna sotsiaalsete vajadustega.

Sotsiaalnõukogu annab aru õpilaste edasijõudmise ja püsimise standardid Samuti saab ta regulaarselt andmeid õpilaste edusammude ja õpingute jätkamise kohta, mis on akadeemilise tulemuslikkuse peamine näitaja, ning vastutab selle jälgimise eest. Lisaks edendab see spetsialistide ja sotsiaalsektori osalemist õppekavade väljatöötamises ja reformimises, püüdes viia hariduspakkumised vastavusse tegelike vajadustega.

See soodustab ka vormistamist lepingud avaliku ja erasektori üksustega mis täiendavad üliõpilaste haridust ja hõlbustavad nende tööalast konkurentsivõimet. Samal ajal edendab ja vajadusel koordineerib see vilistlaskogudega tegevusi, mis hoiavad sidemeid ülikooliga ja suurendavad akadeemilise asutuse toetust.

Teine oluline funktsioon on menetleda kaebusi seoses ülikooli teenuste toimimine tema järelevalve allja võib rektorilt või pädevalt administratsioonilt taotleda mis tahes meetmeid, mida ta peab vajalikuks. Samuti lubab see kasutada teatavate teadustööga seotud seadmete hankimiseks väljakuulutamiseta läbirääkimistega menetlust.

Sotsiaalnõukogu koostab juhatusele ettepanekuid ja soovitusi järgmistes küsimustes: parandada ülikooli üldist toimimistpöörates erilist tähelepanu õpetamise ja teadustöö kvaliteedile. Sel eesmärgil võib ta tellida auditeid või taotleda aruandeid ja kontrolle välistelt asutustelt, mis hindavad ülikooli teenuste, sealhulgas õppetegevuse kvaliteeti ja tulemuslikkust.

Sisemise korralduse valdkonnas leppida rektoriga kokku juhi ametisse nimetamine ja tagasikutsumine ülikooli poolt, võttes arvesse erialase pädevuse ja juhtimiskogemuse kriteeriume; annab enne nõukogule esitamist aru tervishoiuasutustega sõlmitavate koostöölepingute eelnõudest; annab loa ülikooli asutamiseks või osalemiseks äriühingutes, sihtasutustes, konsortsiumides ja muudes iseseisva juriidilise isikuna tegutsevates üksustes; ning on teadlik õppejõudude, nõukogu ja rektoraadi lepingutest, mis hõlmavad rahalisi kohustusi.

Sotsiaalnõukogu peab olema teadlik sellest, ülikooli ombudsmani või samaväärse isiku tegevused, saades aastaaruande; võtab teadmiseks ANECA ja Valencia hindamis- ja tulevikuprognoosi ameti koostatud kvaliteedihindamise aruanded; nimetab ametisse ja vabastab ametist kolm oma liiget nõukogu liikmeteks; ning edendab nõukoguga ühiskomisjonide loomist ülikoolide ja ühiskonna koostöö tugevdamiseks.

See loogika hõlmab väljatöötamist, heakskiitmist ja hindamist. kolmeaastane tegevuskava mille eesmärk on tugevdada sidemeid ülikooli, selle vilistlaste ning kultuurilise, professionaalse, teadusliku, ärilise, sotsiaalse ja piirkondliku keskkonna vahel. Plaani edenemise jälgimiseks toimub igal aastal sotsiaalnõukogu ja juhatuse ühisistung.

Lõpuks edendab Sotsiaalnõukogu programme, mis on suunatud ülikoolilõpetajate professionaalne integratsioonSee viib läbi uuringuid kraadiõppe programmide sobivuse kohta sotsiaalsete vajadustega, edendab lepinguid, mis spetsialiseerivad koolitust ja hõlbustavad tööturule sisenemist, edendab ettevõtlust ja tootmissektoritega seotud teadustegevust, annab abi, auhindu ja tunnustusi ning tagab eetiliste põhimõtete, akadeemilise aususe ja pettusevastaste suuniste järgimise õpetamisel ja teadustöös.

Samuti on ta teadlik ja julgustatud seoses digitaalse transformatsiooni strateegiadrahvusvahelistumine ja teadmiste edasiandmine ülikooli, integreerides seeläbi sotsiaalse perspektiivi institutsioonilise moderniseerimise peamistesse telgedesse.

Valencia sotsiaalnõukogude koosseis, ametisse nimetamine ja ametiaeg

Uued Valencia eeskirjad määratlevad täpselt ümber ka Sotsiaalnõukogu koosseis ja liikmete ametisse nimetamise kord, eesmärgiga tugevdada sotsiaalset kohalolekut, tagada sobivus ja vältida huvide konflikte.

Iga Valencia avaliku ülikooli sotsiaalnõukogu koosneb selle presidentJuhatusse kuulub viis juhatuse esindajat, üks üliõpilasesinduse esindaja ja Valencia kogukonna sotsiaalseid huve esindav liikmete rühm. Presidendi nimetab ametisse Valencia parlament (Les Corts) Generalitati presidendi ettepanekul ja pärast rektoriga konsulteerimist ning ametisse nimetamine vormistatakse nõukogu määrusega.

Nõukogu esindavate ex officio liikmete hulgas on Rektor, peasekretariaadi juhataja ja juhtkondLisaks kuulub kaks valitud juhatuse liiget: üks õppe- ja teaduspersonali hulgast ning üks tehnilise, juht-, administratiiv- ja teeninduspersonali hulgast. Üliõpilasesinduse esindaja valib nõukogu oma liikmete hulgast. Kõigil neil liikmetel on hääleõigus ja hääleõigus.

Esindus Valencia kogukonna sotsiaalsed huvid Ametikoha täidavad kohaliku majandus-, sotsiaal- ja kultuurielu erinevate sektorite poolt nimetatud isikud, kes tunnevad ülikooli tegevust, kellel puudub ülikooliga huvide konflikt ja kes ei kuulu ülikooli kogukonda. Need kandidaadid jaotatakse Valencia parlamendi (Les Corts), ülikoolide eest vastutava piirkondliku ministeeriumi, ülikooli asukohajärgse linnavolikogu, provintsivolikogu, esinduslikumate ametiühingute ja äriorganisatsioonide, kaubanduskodade nõukogu, kutseliitude (nende vastavate kolledžitevaheliste organite kaudu) ja sotsiaalnõukogu presidendi vahel, kes nimetab mõned liikmed, kes on seotud organisatsioonidega, mis esindavad kutse-, majandus-, kultuuri-, haridus- või vilistlashuve.

El sotsiaalvaldkonna esindajate määramise kord Protsessi viib läbi Valencia parlament (Les Corts), mis nimetab liikmed ametisse erinevate sektorite põhjendatud ettepanekute põhjal. Kandidaadid peavad tõendama ülikooli tegevuse tundmist ja huvide konflikti puudumist. Protsessi koordineerib vastav osakond, kogudes ettepanekuid aegsasti enne praeguste liikmete ametiaja lõppu ja esitades need seejärel Les Cortsile kinnitamiseks. Kui kandidatuur ei saa parlamendi toetust, taotletakse uut ettepanekut.

Sotsiaalsete esindajate ametlik ametisse nimetamine toimub järgmiselt: ülikoolide eest vastutava osakonna resolutsioonmis avaldatakse Valencia valitsuse ametlikus väljaandes. Samuti avaldatakse haldusnõukogu ja õpilasesinduse mitte-ametikohal esindavate liikmete ametisse nimetamised, tagades organi koosseisu maksimaalse läbipaistvuse.

Ühiskondlikke huve esindavate liikmete mandaat on nelja-aastane kestus Alates avaldamisest ametlikus väljaandes, võimalusega järjest tagasi valida. Nad võivad oma staatuse kaotada surma, teovõimetuse, tagasiastumise, neid ametisse nimetanud organi või üksuse poolt tagasikutsumise või Sotsiaalnõukogu enda poolt kokkusobimatuse tuvastamise tõttu. Ametikohajärgselt liikmed lakkavad automaatselt olemast liikmed, kui nad lahkuvad ametikohalt, mis annab neile juurdepääsu organile.

Kui sotsiaalvaldkonna esindajate seas tekib vaba koht ja uut ametikohta ei ole kahe kuu jooksul määratud, võib vastava osakonna juhataja ajutiselt esindaja määrama mida ta peab sobivaks. Haldusnõukogu ja üliõpilasesinduse poolt ametisse nimetatud liikmete asendamist reguleerivad iga ülikooli põhikirja sätted. Igal juhul jäävad liikmed oma ametiaja lõppedes ametisse kuni asendajate ametisse nimetamiseni ja väljakuulutamiseni.

Valencia sotsiaalnõukogude sise-eeskirjad, sekretariaat ja tegevus

Õigusreform käsitleb ka kokkusobimatuse kord ja liikmete individuaalsed volitused Sotsiaalnõukogu orgaaniline struktuur ja haldusorganisatsioon, mis on selle teenistuses.

On kehtestatud, et sotsiaalnõukogu liikme staatus on kokkusobimatu kuulumisega juhtorganitesse või ametikohtade pidamisega ülikooliga lepingulisi lepinguid sõlmivates ettevõtetes Tööde, teenuste, tarnete, konsultatsioonide või sarnaste ülesannete täitmine ja osalus nimetatud äriühingute kapitalis, mis ületab 10%, välja arvatud teatud juhtudel, mis on seotud ülikoolisüsteemi orgaanilise seaduse artikliga 60. Selle eesmärk on kaitsta asutuse sõltumatust otsestest majanduslikest huvidest.

Iga sotsiaalnõukogu liige võib esitada ettepanekud täiskogule või komisjonidele ning tal on õigus saada ülikooli teenustelt ja osakondadelt kogu vajalikku teavet ja dokumente oma ülesannete nõuetekohaseks täitmiseks. See teabele juurdepääsu õigus on võtmetähtsusega, et tagada järelevalve tõhusus ja mitte pelgalt formaalsus.

Mis puutub organisatsioonilisse struktuuri, siis sotsiaalnõukogul on sekretär-direktor või sekretär-direktor Seda ametikohta juhib sekretariaat, millel on piisavad materiaalsed ja inimressursid. Sekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist vastava osakonna juhataja sotsiaalnõukogu presidendi ettepanekul ning ta ei saa olla nõukogu liige. Sekretär osaleb hääleõigusega, kuid ilma hääleõiguseta, ning tema ülesannete hulka kuuluvad administratiivbüroo haldamine, uuringute ja aruannete ettevalmistamine, lepingute autentsuse kinnitamine, protokollide haldamine ja otsuste kinnitamine.

Sekretär-direktori töötasu ja haldusstaatus varieeruvad sõltuvalt tema ametikohast. Kui tegemist on ülikooli õppejõud või ametikohaga professorNad saavad palgalisa ja nende õppekoormus on võrdne ülikooli peasekretäri omaga. Kui nad tulevad väljastpoolt ülikooli, peab neil olema kõrgem ülikoolikraad ja nad peavad saama piirkondliku administratsiooni A1 alagrupi palgale vastavat töötasu, millele lisandub 30-protsendiline sihtkoha lisatasu ja maksimaalne spetsiifiline lisatasu ainuüksi pühendumise eest ning võib ette näha ka muid lisatasusid. Kui nad on tegevteenistujad, paigutatakse nad eripuhkusele ja saavad lisatasu, mis arvestab nende karjääri taset.

Eest täiskogu kehtiv põhiseadus Sotsiaalnõukogu vajab presidendi ja sekretär-direktori (või nende seadusjärgsete asendajate) ning vähemalt poole liikmete kohalolekut. Rektor vastutab sotsiaalnõukogu poolt vastuvõetud kokkulepete täitmise eest, milleks saadab sekretär-direktor presidendi nõusolekul rektori kantseleile tehtud otsuste kinnitatud koopiad.

Sotsiaalnõukogu enda määrustes tuleb määratleda haldus- ja teenindusorganisatsioon selle toimimiseks vajalikud sekretär-direktori juhtimisel. Ette on nähtud vähemalt majandus-eelarveteenistuse ning õigus- ja haldusteenistuse olemasolu, mis pakuvad asutuse tegevusele tehnilist tuge nii finants- kui ka õigusküsimustes.

Samuti sätestab reegel, et inimesed, kes on seaduse jõustumise ajal sotsiaalnõukogu liikmed, Nad säilitavad oma staatuse kuni ametiaja lõpuni.Esimesel ametiajal olevaid isikuid võib ametisse nimetada veel üheks ametiajaks, samas kui teisel ametiajal olevaid isikuid uuesti ametisse nimetada ei saa. Sotsiaalnõukogudel on oma organisatsiooni ja tegutsemise reeglite uue õigusraamistikuga kohandamiseks aega maksimaalselt üks aasta.

Lõpuks, järgmistel eesmärkidel: protokolli eelistus Valencia autonoomses piirkonnas on iga avalik-õigusliku ülikooli sotsiaalnõukogu president kaasatud kõrgematele piirkondlikele omavalitsustele ette nähtud pädevusse, mis rõhutab nende organite institutsionaalset kaalu ülikoolisüsteemis.

Koostöö teiste kogukondade raamatupidamiskodade ja sotsiaalnõukogude vahel

Lisaks Andaluusiale ja Valencia autonoomsele piirkonnale on kogemusi omandatud ka järgmistes valdkondades: koostöö väliste järelevalveasutuste ja ülikoolide sotsiaalnõukogude vahel teistes autonoomsetes piirkondades, näiteks Castilla ja León, kus Kontrollikoda ja Valladolidi Ülikooli sotsiaalnõukogu on uurinud ühiseid viise läbipaistvuse suurendamiseks.

Kontrollikoja president, Jeesus Encaboja Valladolidi Ülikooli sotsiaalnõukogu president Gerardo GutierrezNad pidasid piirkondliku välisauditi asutuse peakorteris koosoleku, kus osales ka riigikontrolör. Miguel Angel Jimenez ja teised ülikooli sotsiaalnõukogu liikmed. Eesmärk oli luua stabiilsed koostöökanalid ja tõsta ülikooli tegevuselt nõutavat läbipaistvust.

Algatus tuli Valladolidi ülikooli sotsiaalnõukogult endalt pärast osalemist Hispaania ülikoolide sotsiaalnõukogude konverentsi ja kontrollikoja korraldatud konverents, keskendus avalik-õiguslike ülikoolide 2012. eelarveaasta auditiaruandele ja eriti sotsiaalnõukogude volitustega seotud aspektidele.

Koosolekul analüüsiti üksikasjalikult järgmist: Valladolidi Ülikooli auditiaruande soovitused mille kiitis heaks Castilla ja Leóni kontrollikoda 2014. aastal. Selle analüüsi põhjal pakuti välja võimalikud koostöösuunad, et järgida avalik-õiguslikelt ülikoolidelt tänapäeval nõutavaid läbipaistvus- ja kontrollistandardeid.

Kõige silmapaistvamate soovituste hulgas oli otstarbekus Ülikooli sisekontrolli teenistus oleks orgaaniliselt sõltuv sotsiaalnõukogustSelle ettepaneku eesmärk on tagada suurem sõltumatus tulude ja kulude haldamise üksustest ning tagada järelevalvefunktsioonide tõhusam täitmine. See on täielikus kooskõlas üldise suundumusega tugevdada sotsiaalnõukogude rolli ühiskondliku vastutuse tagajatena.

Kokkuvõttes peegeldab kogu see reeglite, kogemuste ja koostöö raamistik sama põhiideed: Kaasaegne ülikool peab olema rangema majandusliku, akadeemilise ja sotsiaalse kontrolli all.Selles süsteemis toimivad raamatupidamiskojad, kontrollikojad ja sotsiaalnõukogud üksteist täiendavate komponentidena. Õigusreformide, näiteks Valencias toimunud reformide, Andaluusias toimunud tehniliste töötubade ja Castilla ja Leónis sõlmitud erilepingute kaudu kinnistub mudel, kus läbipaistvus, kulutuste kontroll ja sotsiaalne osalemine lakkavad olemast pelgalt avaldused, vaid muutuvad konkreetseteks ja süstemaatilisteks praktikateks.