- LOMLOE teikia pirmenybę lygybei, įtraukčiai, tvarumui ir skaitmeninei kompetencijai, taikydama kompetencijomis pagrįstą mokymo programą ir nuolatinį vertinimą.
- Ji reorganizuoja ikimokyklinį, pradinį ugdymą (trys ciklai), ESO (4 metų profesinis orientavimas) ir bakalaureato (naujas bendrasis mokymo būdas ir vieninga galimybė stoti į universitetą) programas.
- Stiprina profesinį mokymą (pagrindinį, vidurinį, aukštesnįjį ir specializuotą), kompetencijų pripažinimą ir meninį ugdymą, suteikiant bakalauro laipsniui prilyginamus laipsnius.
- Tai stiprina dalyvavimą, priėmimą be segregacijos, tikrai nemokamą mokslą, kaimo mokyklas, mokytojų rengimą ir patikrinimus su vertinimais be reitingų.
LOMLOE yra naujausia svarbi Ispanijos švietimo sistemos reforma ir, kaip ir bet kuris kitas organinis įstatymas, jis pertvarko viską – nuo švietimo tikslų iki vertinimo, priėmimo ir mokyklų organizavimo. Tai ne tik dalykų ar egzaminų pakeitimas, bet ir siekia atnaujinti sistemą, kad ji atitiktų šiandienos socialinius, skaitmeninius ir lygybės iššūkius .
Jei esate mokytojas, kandidatas į konkursinius egzaminus ar vadovų komandos narys, labai svarbu tai suprasti nuo pradžios iki pabaigos. Žemiau rasite išsamų, aiškia kalba parašytą vadovą, kuriame apibendrinamas teisinis turinys, pagrindiniai kiekvieno etapo pokyčiai ir jų poveikis mokymo programai, kvalifikacijoms ir mokyklos valdymui , įskaitant nuorodas į jų vėlesnį reguliavimo įgyvendinimą.
Kas yra LOMLOE ir kodėl jis patvirtintas?
Organinis įstatymas Nr. 3/2020 iš dalies keičia 2006 m. LOE ir pakeičia 2013 m. LOMCE. Jo preambulėje pirmiausia primenama, kad švietimas yra esminė asmens tobulėjimo ir socialinės sanglaudos priemonė , ir jame patvirtinamos Europos ir UNESCO 2020–2030 m. dešimtmečio prognozės.
Remiantis šiuo pagrindiniu principu, įstatyme nustatyti penki horizontalūs požiūriai: vaikų teisės, lyčių lygybė ir bendras ugdymas, įtrauktis suasmenintas mokymasis, tvarumas / pasaulinis pilietiškumas ir didelis dėmesys skaitmeninei transformacijai (tiek mokiniams, tiek mokytojams) ir žinių visuomenei . Visais šiais tikslais siekiama stiprinti sistemos lygybę ir įtraukumą.
Reforma taip pat siekiama atkurti LOMCE sutrikdytą pusiausvyrą (pavyzdžiui, dėl dalyvavimo ir kolegijų vaidmens). Panaikinami standartizuoti baigiamieji testai, atkuriamas kompetencijomis pagrįstas mokymo programos sudarymas ir įtvirtinamas nuolatinis, formuojamasis ir integracinis vertinimas . Taip pat iš naujo subalansuojamas centrinės valdžios ir autonominių bendruomenių įgaliojimų paskirstymas rengiant mokymo programas: minimalūs valstybės lygmens reikalavimai – 50 % teritorijose, kuriose yra kita valstybinė kalba, ir 60 % kitose.
Galutinis tikslas yra dvejopas: pagerinti rezultatus mažinant mokyklos nebaigusių asmenų ir nesėkmingų mokinių skaičių, ir stabilizuoti sistemą kaip valstybės politikos klausimą . Šioje sistemoje įstatymas apima 4-ąjį DVT (kokybiškas švietimas), demokratinę atmintį, švietimą taikai ir žmogaus teisėms, taip pat švietimą sveikatos ir aktyvaus judumo klausimais.
Struktūriniai pokyčiai: mokymo programa, sistemos vertinimas ir skaitmeninimas
LOMLOE iš naujo apibrėžia mokymo programą kaip tikslų, įgūdžių, turinio, metodų ir vertinimo kriterijų (ir mokymosi rezultatų profesiniame mokyme) rinkinį. Mokymo programa turi būti skirta įtraukiam, įgūdžiais pagrįstam ir kliūčių neturinčiam ugdymui ir bus periodiškai peržiūrima, siekiant pritaikyti ją prie žinių pažangos ir naujų reikalavimų . Ministerijoje sukurtas padalinys, atsakingas už minimalių mokymosi standartų atnaujinimą, bendradarbiaujant su autonominėmis bendruomenėmis.
Sukuriamas pagrindas mišrioms mokymo programoms su kitomis švietimo sistemomis (suteikiančioms atitinkamus laipsnius) ir stiprinamos teritorinio bendradarbiavimo programos, siekiant lygybės, sanglaudos ir daugiakalbystės bei kultūrinės įvairovės vertinimo.
Kalbant apie sistemos vertinimą, yra keli pagrindiniai komponentai: vidiniai diagnostiniai vertinimai pradinio ugdymo ketvirtaisiais ir vidurinio ugdymo antraisiais metais; daugiamečiai imties vertinimai paskutiniais pradinio ir vidurinio ugdymo metais ; ir valstybinė rodiklių sistema, apimanti lygybės aspektą (visada suskirstyta pagal lytį). Rezultatai negali būti naudojami mokykloms reitinguoti ar individualiems mokinių vertinimams viešinti.
Įstatymas įpareigoja aktyviai skatinti skaitmeninę kultūrą: sąveikias ir prieinamas virtualias mokymosi aplinkas, skaitmeninio mokymo kompetencijos sistemas ir garantuotą prieigą prie skaitmeninių išteklių visiems mokiniams . Mokyklos privalo parengti skaitmeninę strategiją, o viešojo administravimo institucijos raginamos įgyvendinti priemones, skirtas kovai su netinkamo IRT naudojimo rizika (ypatingą dėmesį skiriant smurtui internete ir lyčių stereotipams).
Kartu su tuo įtraukiami įsipareigojimai puoselėti demokratinę atmintį (atsižvelgiant į lyčių lygybę ir Holokaustą bei kovą už teises), švietimą darniam vystymuisi ir nenumatytų atvejų planą, skirtą tęsti švietimo veiklą ekstremaliose situacijose, numatant ugdymo programos ir organizacines priemones bei dėmesį skaitmeninės atskirties panaikinimui.
Ugdymo etapai: ankstyvoji vaikystė, pradinė, vidurinė ir gimnazija
Ankstyvasis vaikystės ugdymas (0–6 m.) . Šis etapas išlaiko du ciklus su aiškiu ugdymo identitetu, glaudžiai bendradarbiaujant su šeimomis ir sprendžiant kilmės nelygybės problemas. Dėmesys skiriamas pagarba vaikystės kultūrai, ankstyvam aptikimui ir intervencijai , o turinys orientuotas į socializaciją, emocijų valdymą, sveikus įpročius, ankstyvą inicijavimą (nebūtina pradiniame ugdyme) ir metodus, pagrįstus žaidimais ir teigiama patirtimi puoselėjančioje ir pasitikėjimo kupinoje aplinkoje.
Reglamentuose numatyta, kad antrasis ciklas yra nemokamas , o pakankamas aprūpinimas teikiamas per valstybinį tinklą ir subsidijuojamas privačias mokyklas; o pirmojo ciklo (0–3 metų amžiaus) valstybinis teikimas palaipsniui skatinamas pagal vidutinės trukmės planus, užtikrinant reikalavimus ir priežiūrą. Koordinavimas su pradinio ugdymo įstaiga turi užtikrinti teigiamą perėjimą, o etapo pabaigoje turi būti pateikta korepetitoriaus ataskaita.
Pradinis ugdymas . Trys dvejų metų ciklai grįžta , suskirstyti į dalykines sritis, kurios gali būti toliau suskirstytos į smulkesnes dalis. Pilietinių ir etinių vertybių ugdymas (žmogaus teisės, Konstitucija, darnus vystymasis, mokesčių teisingumas, lygybė ir pagarba įvairovei) yra įtrauktas į kai kuriuos trečiojo ciklo metus. Religija siūloma kaip privalomas dalykas, tačiau mokiniai ją pasirenka kaip pasirenkamąjį dalyką. Kasdienis skaitymas , skaitmeninis raštingumas, kūrybiškumas ir prasmingi projektai yra integruoti į visas dalykines sritis.
Vertinimas yra nuolatinis ir išsamus, orientuotas į kriterijus ir kompetencijas ; kartoti klasę leidžiama tik išimtinėmis aplinkybėmis ir ne daugiau kaip vieną kartą per visą etapą, taikant individualų pagalbos planą. Ketvirtaisiais metais atliekamas diagnostinis vertinimas informaciniais ir konsultavimo tikslais mokykloms, mokiniams ir šeimoms, o atitinkamos institucijos skatina tobulinimo planus.
Privalomas vidurinis ugdymas . ESO stiprina kompetencijomis grįstą, prasmingą, savarankišką ir reflektyvų mokymąsi visuose dalykuose, sudarant integracijos galimybes tarp dalykų ir pasirenkamųjų dalykų spektrą, įskaitant klasikinę kultūrą, antrąją užsienio kalbą ir skaitmeninio raštingumo ugdymo dalyką (jo prieinamumas garantuojamas). Ketvirtaisiais metais, kurie yra orientuoti į orientaciją , mokiniai pasirenka tris dalykus iš nacionalinio rinkinio, suskirstytus į grupes, kurios padeda jiems siekti aukštesniojo vidurinio išsilavinimo (Bachillerato) ir profesinio mokymo (FP).
Visi mokiniai lankys pilietinių ir etinių vertybių ugdymo kursus . Nuo trečiųjų metų tiems, kuriems jų reikia, bus atnaujintos ugdymo turinio įvairinimo programos , taikant specialią metodiką ir siekiant įgyti kvalifikaciją. Dėl paaukštinimo sprendžia kolektyviai mokytojų komanda, taikant ribotą kartojimą (vieną kartą per metus, ne daugiau kaip du privalomojo ugdymo metu, su galimybe išimtinai turėti papildomus metus ketvirtaisiais metais). Antraisiais metais atliekamas diagnostinis vertinimas.
Bazinis profesinis mokymas organizuojamas pagal dalykines sritis (komunikacijos ir socialiniai mokslai, taikomieji mokslai ir profesinis), teikiant sustiprintą korepetitoriavimą, konsultacijas ir socialinę-edukacinę paramą, taip pat bendradarbiaujant su bendruomenės suinteresuotosiomis šalimis. Baigusieji pagrindinio profesinio mokymo ciklą gauna vidurinio išsilavinimo pažymėjimą (ESO) ir pagrindinio techniko pažymėjimą ; nebaigusieji gauna akademinį pažymėjimą, kurį galima naudoti dalinei akreditacijai.
Tie, kurie pasiekia etapo kompetencijas , gauna ESO laipsnį su teise siekti bakalaureato arba vidutinio lygio FP; tie, kurie negauna oficialaus sertifikato ir gauna individualias konsultacijas.
Bakalaureatas . Studijų kryptys yra šios: gamtos mokslai ir technologijos, humanitariniai ir socialiniai mokslai, menai ir bendrieji dalykai . Bakalaureatas susideda iš pagrindinių dalykų, specializuotų dalykų ir pasirenkamųjų dalykų; vyriausybė reguliuoja struktūrą ir minimalų dalykų skaičių, jį galima baigti per trejus metus pagal standartinę sistemą, jei leidžia asmeninės aplinkybės. Vertinimas yra nuolatinis ir diferencijuotas pagal dalykus; studentai pereina iš pirmųjų į antrus metus su ne daugiau kaip dviem neigiamais pažymiais , o išimtiniais atvejais galima baigti studijas su vienu neigiamu dalyku, jei įrodomi kvalifikacijos tikslai ir kompetencijos.
Norint įstoti į universitetą, reikia laikyti vieną stojamąjį egzaminą (papildomai prie akademinių įrašų), turintį pagrindinius valstybinius reikalavimus, organizuojamą viešojo administravimo institucijų ir universitetų, taikant prieinamumo ir nediskriminavimo priemones.
Profesinis mokymas ir specialiojo režimo mokymai
Profesinis mokymas švietimo sistemoje apima pagrindinį, vidurinį ir aukštesnįjį lygius , taip pat specializuotus kursus , kurie visi suskirstyti į modulius ir apima praktiką (išimtis taikoma asmenims, turintiems akredituotos patirties). Kvalifikacijos yra nurodytos Nacionaliniame kvalifikacijų kataloge ir suderintos su Nacionaline kvalifikacijų sistema, kuri apima mechanizmus, skirtus greitam pagrindinės mokymo programos elementų atnaujinimui.
Prieiga: pagrindinis lygis nuo 15 metų amžiaus (įgytas per metus), po trečiųjų ESO metų (išimtiniais atvejais antrųjų metų) ir dėstytojų rekomendacija; vidurinis lygis su ESO kvalifikacija, konkrečiu kursu arba stojamuoju egzaminu; aukštesnis lygis su bakalaureato, vidurinio lygio techniko kvalifikacija, konkrečiu kursu, stojamuoju egzaminu arba aukštuoju / universitetiniu laipsniu. Prireikus atsižvelgiama į profesiniam profiliui pritaikytus stojamuosius egzaminus ir parengiamuosius kursus su daliniu atleidimu nuo mokesčių.
Vertinimas atliekamas moduliais (pagal dalykines sritis pagrindiniu lygmeniu), o sėkmingai baigus programą studentai įgyja techniko / aukštesniojo techniko kvalifikaciją su prieiga prie aukštesnių lygių (įskaitant universitetą per priėmimo ir kreditų perkėlimo procedūras). Skatinamas dualinis profesinis mokymas ir specialios programos suaugusiesiems be kvalifikacijos, taip pat stabili profesinių įgūdžių , įgytų per darbo patirtį ar neformaliuoju būdu, pripažinimo ir akreditavimo sistema.
Meninis ir sportinis ugdymas: Aukštasis išsilavinimas muzikos, šokio, dramos menų, konservavimo ir restauravimo, vaizduojamojo meno ir dizaino bei dizaino srityse suteikia kvalifikaciją, prilygstančią universitetiniam laipsniui . Priėmimo reikalavimai, konkretūs stojamieji egzaminai, kreditų perkėlimas ir mokymo programų atnaujinimai yra reglamentuojami. Profesionaliojo meno srityje asmenys, baigę profesines muzikos ar šokio studijas, gali įgyti menų bakalauro laipsnį, išlaikę bendruosius dalykus.
Lygybė, studentų priėmimas ir centrų tinklas
LOMLOE skiria specialų skyrių lygybei, numatant priemones, skirtas įvairovei, švietimo kompensacijoms ir kovai su segregacija . Jame reikalaujama subalansuotos specialiųjų ugdymosi poreikių (SUP) turinčių mokinių dalies valstybės finansuojamose mokyklose, turint pakankamai personalo ir išteklių, ir, kai reikia, koreguojant mokinių ir mokytojų santykį.
Priėmimo procese užtikrinamas orumas ir nediskriminavimas , nustatomi prioritetiniai kriterijai (mokykloje jau besimokantys broliai ir seserys, atstumas, pajamos vienam gyventojui) ir papildomi kriterijai (didelės šeimos, nepilnos šeimos, dvyniai vaikai, negalia, smurto dėl lyties ar terorizmo aukos, mokykloje dirbantys tėvai). Sudaromi garantijų komitetai , kurie prižiūri procesus ir užtikrina subalansuotą pažeidžiamų mokinių priėmimą.
Nemokamo švietimo garantija yra apsaugota : draudžiama imti mokestį už nemokamą mokslą, nustatyti įmokas fondams ar susieti privalomas paslaugas, kurioms reikalingas šeimos mokėjimas. Reguliari popamokinė veikla negali būti įtraukta į mokyklos tvarkaraštį, o valdžios institucijos privalo skirti išteklių, kad socialinė ir ekonominė padėtis nebūtų kliūtis.
Vietų paskirstymas turi užtikrinti pakankamą viešąjį pasiūlą visose srityse ir skatinti socialinę sanglaudą. Pirmenybė teikiama susitarimams dėl pagrindinio profesinio mokymo programų valstybės finansuojamose privačiose mokyklose, kurios jas siūlo ir tenkina poreikius, suteikia aktualios patirties ir skatina vietos mokyklinį ugdymą.
Kaimo vietovėse viešojo administravimo institucijos garantuoja nemokamas vietas pradiniame ugdyme savivaldybėje ar vietovėje , transportą, maitinimą ir, jei reikia, nakvynę bei apgyvendinimą, taip pat skatina su aplinka susijusį poprivalomojo ugdymo procesą, pagrįstą pasirenkamųjų dalykų pritaikymą ir žmogiškųjų bei skaitmeninių išteklių teikimą.
Dalyvavimą stiprina mokyklos taryba su atkurtais įgaliojimais (projektų ir PGA tvirtinimas, priėmimas, sambūvis, rezultatų stebėsena, tobulinimo planai ir lygybės iniciatyvos) ir centro komiteto atrinkta valdymo komanda (kurioje atstovauja mokytojas ir mokyklos taryba), kuriems taikomi privalomi specialūs mokymai ir galimybė pratęsti įgaliojimus po teigiamo įvertinimo.
Įstatymas skatina mokyklas kaip tvarias erdves, atviras aplinkai , skatina saugius mokyklos maršrutus, aktyvų mobilumą ir gerovės bei apsaugos priemones (įskaitant gerovės koordinatoriaus pareigas) bei veiksmus prieš priekabiavimą, patyčias kibernetinėje erdvėje, seksualinį ir lytinį smurtą.
Mokymo personalas, mokymai, tikrinimas ir vertinimas
Norint dėstyti privalomąjį vidurinį išsilavinimą (ESO), aukštesnįjį vidurinį išsilavinimą (Bachillerato) ir profesinį mokymą (FP), reikalingas universitetinis išsilavinimas ir antrosios pakopos pedagoginis išsilavinimas (100 straipsnis). FP technikos mokytojų korpusas palaipsniui naikinamas , o tiems, kurie atitinka reikalavimus, svarstoma integracija į vidurinio ugdymo korpusą. Viešojo administravimo institucijos gali samdyti specialistus mokytojus iš gamybos sektoriaus pagal darbo sutartis.
Nuolatinis profesinis tobulėjimas turėtų apimti mokslinius ir pedagoginius atnaujinimus, koordinavimą, mentorystę, įtrauktį ir dėmesį įvairovei; jis apima specialius mokymus lygybės, smurto dėl lyties, priekabiavimo ir vaikų išnaudojimo prevencijos , taip pat skaitmeninių kompetencijų ir užsienio kalbų srityse. Numatoma, kad perkėlimo ir profesinio tobulėjimo konkursuose pirmenybė bus teikiama dėstymo rezultatų vertinimui.
Švietimo inspekcija stiprina savo pedagoginės ir organizacinės priežiūros, vadovų komandų konsultavimo, sistemos vertinimo ir teisių užtikrinimo funkcijas, vadovaudamasi pagarbos pagrindinėms teisėms, profesionalumo, nešališkumo, efektyvumo ir skaidrumo principais . Valstybė išlaiko Vyriausiąją inspekciją , kuri tikrina, kaip laikomasi pagrindinių kompetencijų ir standartų.
Įgyvendinimo ir reguliavimo rengimo grafikas
Įstatymas įsigaliojo praėjus 20 dienų po jo paskelbimo Oficialiajame valstybės leidinyje (2020-12-30). Pakeitimai, susiję su Mokyklos tarybos, dėstytojų ir mokyklos administracijos dalyvavimu ir įgaliojimais, mokyklos autonomija, mokyklos vadovybės atranka ir mokinių priėmimu, buvo įgyvendinti nedelsiant . Kitų mokslo metų pradžioje buvo įgyvendinti pakeitimai, susiję su vertinimu ir perkėlimu tarp ugdymo etapų, privalomojo vidurinio išsilavinimo (ESO), bakalaureato ir pagrindinio profesinio mokymo baigimo reikalavimais bei prieiga prie švietimo programų.
Mokymo programos diegimas buvo laipsniškas: pradinis (1, 3 ir 5 klasės vienais metais; 2, 4 ir 6 klasės kitais metais), vidurinis (1 ir 3 klasės vienais metais; 2 ir 4 klasės kitais metais) ir bakalaureato (1 klasė vienais metais, 2 klasė kitais metais). Diagnostiniai vertinimai prasidėjo klasėse, kuriose buvo įdiegtos 4 pradinio ir 2 vidurinio ugdymo klasės; o naujoji stojimo į universitetus sistema buvo aktyvuota įdiegus 2 bakalaureato klasę.
Siekdama nustatyti minimalius ugdymo programos reikalavimus, valstybė patvirtino Karališkuosius dekretus dėl minimalių išsilavinimo standartų: RD 157/2022 (pradinis ugdymas), RD 217/2022 (privalomas vidurinis ugdymas) ir RD 243/2022 (aukštesnysis vidurinis ugdymas) . Pilietinių ir etinių vertybių dalykas, kompetencijomis grindžiamas vertinimas, skaitmeninio raštingumo integravimas į kitas programas ir prasmingi projektai sudaro šių pagrindinių ugdymo programų pagrindą.
Lygiagrečiai LOMLOE skiria dėmesio ir kitoms sritims: ispanų kalbai ir kitoms oficialioms kalboms (visiškas ir lygiavertis įvaldymas baigus pagrindinį išsilavinimą); pagalbai ir knygų skolinimui ; fizinio aktyvumo ir sveikos mitybos skatinimui; kelių eismo saugumo švietimui ir saugiam judėjimui; ir įgūdžių akreditavimo procedūroms, siekiant palengvinti akademinį ir profesinį tobulėjimą.
Kasdieniam mokymui ir konkursiniams egzaminams ši sistema apima didaktines programas, orientuotas į kompetencijas, universalų mokymosi dizainą (UDL), nuolatinį vertinimą naudojant įvairias priemones, bendrą mokymą ir skaitmeninės kompetencijos integravimą , be to, būtinai laikantis regioninės plėtros reglamentuose nustatytų kriterijų ir veiklos aprašų.
LOMLOE yra ne tik pakeitimų sąrašas; jis performuluoja „kodėl“ (tikslus), „ką“ (mokymo programą), „kaip“ (metodikas ir vertinimą), „kas“ (dalyvavimą ir mokytojo profesiją) ir „kur“ (organizaciją ir centrų tinklą) , ypatingą dėmesį skiriant lygybei, įtraukčiai, tvarumui ir skaitmeninimui, o sistemos vertinimo įrankiai vengia reitingavimo ir daugiausia dėmesio skiria nuolatiniam tobulėjimui.
