- Midlertidige ansatte er organisert etter prioriterte blokker, der lærere med tidligere tjeneste gis preferanse og opptak reguleres gjennom konkurrerende eksamener, ekstraordinære grupper og åpne systemer.
- Tilgang til og opptak til poolen krever beståtte konkurranseprøver, demonstrasjon av kvalifikasjoner som ferdigheter i valensiansk, og innsending av søknader om kontinuerlig tildeling innen bestemte frister.
- Tildeling av plasser i begynnelsen av kurset og utover skjer elektronisk, uten tvungen tildeling, med publisering av lister over ledige plasser og tillate formelle krav gjennom OVIDOC.
- De foreslåtte nye forskriftene skjerper grunnlaget for utestenging, innfører dynamisk tilgang til jobbpooler og opprettholder prioritet for erfarne lærere, innenfor et mer enhetlig og digitalisert rammeverk.
Å være vikarlærer i Valenciaregionen innebærer å navigere i et strengt regulert system, med nettbaserte oppgaver, kandidatpooler som oppdateres hvert år, språkkrav og konstante endringer i regelverket. For å unngå å gå seg vill i denne administrative labyrinten, er det avgjørende å forstå hvordan hver fase fungerer, hva fristene er, og hvilke avgjørelser som kan avgjøre om du blir inkludert i eller ekskludert fra poolen.
Denne artikkelen gir en omfattende og organisert forklaring av vikarlærerpooler, oppgaver ved semesterstart, pågående oppgaver, tilgangskrav, nye eksklusjonsregler, rangeringsblokker og anker . Alt dette er skreddersydd for den spesifikke situasjonen i Valencia-regionen, med et lettfattelig språk samtidig som den juridiske strengheten som er etablert i gjeldende resolusjoner og vedtak opprettholdes.
Hvordan vikarlærerpoolen fungerer i den valencianske regionen
Vikarlærerpoolen i Valencia er en ordnet liste over personer som kan tilkalles for å fylle ledige stillinger og vikarer i offentlige skoler på førskole-, grunnskole-, videregående-, yrkesopplærings-, språk- og andre spesialiserte utdanningsnivåer. Denne poolen er hentet fra ulike kilder: konkurranseprøver, spesielle pooler, ansatte fra lukkede, subsidierte privatskoler og andre spesifikke utdanningsløp, som skoler med vanskelig bemanning eller skoler med utfordrende arbeidsmengder.
Innenfor denne gruppen er ikke alle i samme situasjon: det finnes en prioriteringsbasert struktur som avgjør hvem som har fortrinnsrett når de får tildelt en plass. Videre foretas det masseplasseringer hvert skoleår i begynnelsen av skoleåret, og gjennom hele året foretas det kontinuerlige plasseringer, alt elektronisk via nettstedet til Kunnskaps-, kultur-, universitets- og sysselsettingsdepartementet.
Før hver tildelingsprosess publiserer administrasjonen en liste over ledige stillinger minst 48 timer i forveien . Denne listen kan inneholde stillinger der innehaveren for tiden er tildelt et annet sted, men har juridisk rett til å returnere i løpet av studieåret. Disse stillingene er oppført som "ubestemte erstatninger" fordi deres faktiske varighet avhenger av om den sittende stillingen kommer tilbake eller ikke.
Departementet har i årevis vært forpliktet til en fullstendig elektronisk håndtering av tildelinger , både de som er i begynnelsen av skoleåret og de som er kontinuerlige, slik at søknader fylles ut og endres utelukkende via den offisielle nettsøknaden i tildelingsdelen.
Vesker, prioriterte blokker og intern rekkefølge
Rekkefølgen vikarlærere tilkalles i er ikke tilfeldig, og den bestemmes heller ikke fra ett studieår til det neste uten regler; den er fastsatt i resolusjonen av 26. november 2010 , som fortsatt er grunnlaget for rangeringen av ventelistene. Selv om nyanser og nye funksjoner har blitt introdusert, forblir hovedblokkstrukturen den samme.
Poolen er delt inn i flere seksjoner, fra høyest til lavest prioritet . Øverst finner du lærere med tidligere tjeneste, og under dem finner du de ulike måtene å få tilgang til poolen på: konkurranseprøver, nedlagte subsidierte skoler, ekstraordinære pooler og vanskelig besatte stillinger, blant andre grupper.
Når vi snakker om «forfremmelse for utførte tjenester» eller «konsolidering», refererer vi til en prosess der en midlertidig lærer rykker opp et trinn etter å ha jobbet i løpet av studieåret. Denne forfremmelsen skjer samtidig for alle lærere som har jobbet i løpet av studieåret og gjennomføres i ett trinn, slik at de som konsoliderer stillingene sine, plasseres foran de som ennå ikke har jobbet.
Endringer i rangering innenfor det høyeste nivået, det vil si lærere med ansiennitet , er unntaksvis. Opprykk til ansiennitetsnivået respekterer rekkefølgen hver person hadde på sitt forrige nivå, slik at den interne prioriteten blant nye medlemmer ikke endres vilkårlig.
For de som ikke tilhører blokk b), c) eller d) (ansatte fra lukkede, subsidierte enheter, de som har bestått konkurranseprøver og de på spesielle ventelister), fastsetter forskriftene at nyansatte på grunn av vanskelig besatte stillinger plasseres bak alle forfremmelser fra disse blokkene og sorteres etter tjenestedato. Dette betyr at selv om noen kommer inn på ventelisten for vanskelig besatte stillinger, vil de som allerede er på listen og har jobbet alltid bli rangert høyere, uavhengig av når de opprinnelig begynte.
Tilgang til og oppbevaring i jobbpoolen: konkurransedyktig eksamen, åpent system og nye tilskudd
Med jevne mellomrom, på grunn av konkurranseprøver, legges nye kandidater til gruppen av midlertidig ansatte . For eksempel blir personell som deltok i utvelgelsesprosessen regulert av forordning 11/2023 av 19. desember, og bestod den enkle testen i konkurransefasen med en minimumspoengsum på fem, men ikke fikk en stilling, lagt til listen over søkere til spesialiteten de søkte på.
Disse lærerne blir ikke automatisk inkludert i poolen permanent: de må sende inn en forespørsel om kontinuerlig tildeling før 1. juli 2025 hvis de ønsker å forbli i poolen. Når denne forespørselen er bekreftet, kan hver person deretter deaktivere stillingen sin hvis de ønsker det, men det foregående trinnet med å sende inn minst én forespørsel er obligatorisk i henhold til resolusjonen.
I andre utlysninger, som for eksempel forordning 72/2022, publiseres et spesifikt vedlegg som viser de nylig tilføyd personellene til poolene som et resultat av den konkurransedyktige utvelgelsesprosessen. Dette vedlegget inkluderer bare de som ikke allerede var med i poolen. Personer som allerede var med i poolen før de tok denne konkurranseprøven og bestod den enkle testen uten å sikre seg en stilling, er ikke oppført der, ettersom deres endelige rangering registreres senere i de endelige listene over deltakere i prosedyren regulert av resolusjon av 3. august 2023.
Departementet publiserer noen ganger tydelige kunngjøringer for de som blir med i en jobbpool for første gang. Et nylig eksempel sier at alt personell som er inkludert i en spesifikk resolusjon og som ikke tidligere var med i poolen, kun er midlertidig inntil de går inn i det kontinuerlige tildelingssystemet og sender inn minst én forespørsel før 1. juli 2024. Etter dette første trinnet kan disse personene deaktivere stillingene sine hvis de trenger å ta midlertidig permisjon.
For de som deltok i konkurranseprøvene i henhold til forordning 72/2022, men ikke bestod den enkle testen, har det regionale departementet etablert en spesifikk prosedyre for akkreditering av kravene som skal inkluderes i jobbpoolene. Denne prosedyren vil bli publisert i JOBPOOLS-delen av det offisielle nettstedet i løpet av første semester av studieåret, og vil detaljere hvilke kvalifikasjoner og betingelser som må akkrediteres og hvordan man sender inn søknaden på nett.
Nye vilkår for midlertidig ansatte: unntak, erfaring og dynamisk tilgang
Det regionale utdanningsdepartementet forbereder en ny forordning som vil omorganisere og delvis stramme inn kravene for opptak til og fortsatt deltakelse i vikarlærerpooler, spesielt for lærere i ungdomsskolen, voksenopplæring og språklærere. For lærere i grunnskolen vurderes det å opprette én pool for alle spesialiseringer , noe som vil representere en betydelig endring fra dagens system.
Et av de mest kontroversielle aspektene ved dette lovforslaget er muligheten til å fjerne lærere fra kandidatpoolen hvis de forblir inaktive i to år , noe som betyr at de ikke søker på en stilling ved noen skole i to påfølgende akademiske år. Administrasjonen mener det ikke gir mening å beholde de som ikke deltar i tildelingsprosessen på ubestemt tid i poolen, mens den største lærerforeningen, Stepv, anser tiltaket som unødvendig og uakseptabelt.
Ifølge departementet betyr ikke utelukkelsen av en midlertidig arbeidstaker av denne grunn at de ikke kan returnere: de har lov til å registrere seg igjen gjennom det åpne systemet , selv om de ville komme tilbake til poolen i en lavere stilling enn den de hadde før, noe som i praksis betyr å miste fordelen som er opptjent på grunn av ansiennitet eller utførte tjenester.
Administrasjonen begrunner også reformen med at den søker å garantere et tilstrekkelig antall undervisningspersonale til enhver tid og effektivisere administrative prosesser , i tillegg til å anvende objektive, transparente og ikke-diskriminerende kriterier både i tilgang til, rangering og tildeling av stillinger. Faktisk tar det nye utkastet til forordning sikte på å konsolidere et tidligere fragmentert sett med forskrifter til ett enkelt dokument, og skape et felles rammeverk for å regulere utvalget av kandidater.
Blant de nye funksjonene er implementeringen av et dynamisk tilgangssystem til jobbpooler : de med de nødvendige kvalifikasjonene for en spesifikk spesialitet vil kunne registrere seg elektronisk, uten å måtte vente på konkurranseprøver eller store ekstraordinære utlysninger. Samtidig elimineres praksisen med å tildele vanskelig besatte stillinger, noe administrasjonen anser som et unntak i en sammenheng med forenkling og nettbasert behandling.
Et annet viktig tiltak er at kandidater må ha bestått minst første trinn i utvelgelsesprosessen for å bli inkludert på venteliste gjennom den konkurransedyktige eksamensprosessen . Frem til nå har det vært tilfeller der personer har stått på venteliste uten å ha bestått noen eksamener, noen ganger med bare en relevant kvalifikasjon, og Regiondepartementet ønsker å styrke koblingen mellom faktisk kunnskap om spesialiteten og tilgang til listene.
Den offisielle forklaringen er at hvis noen med en grad som ikke spesifikt er relatert til spesialiseringen (for eksempel en ingeniør som søker opp til en spansk språkeksamen, eller en filolog som søker opp til en matematikkeksamen) demonstrerer sin kompetanse ved å bestå den første testen eller til og med hele den konkurransedyktige eksamenen, kan de praktisere normalt. Men hvis de ikke består, blir graden deres vurdert for å avgjøre om den virkelig garanterer et tilstrekkelig nivå av ekspertise i faget for inkludering i gruppen av kvalifiserte kandidater, og dermed forhindrer uoverensstemmelser mellom utdanningen deres og spesialiseringen de praktiserer.
Når det gjelder rangeringssystemet, befester de fremtidige forskriftene prioriteten som gis til lærere med tidligere tjeneste , som beholder sin plassering øverst på listen. Under dem er ulike grupper organisert i henhold til tilgangsvei: konkurrerende eksamener, ekstraordinære lister, åpent system, osv. Innenfor det åpne systemet er rekkefølgen fastsatt utelukkende etter dato og klokkeslett for registrering , noe som gjør det avgjørende å søke så snart som mulig når en bestemt liste åpnes.
De nye forskriftene opprettholder også regelen om at ledige stillinger som tildeles fra 1. januar hvert studieår og utover, skal opphøre 30. juni, selv om stillingen opprinnelig var ledig. Dette kriteriet standardiserer sluttdatoen for ansettelser og unngår isolerte forlengelser i juli som kompliserer budsjett- og organisasjonsstyring.
Språkkrav og registrering av kvalifikasjoner
Et av hovedkravene for å forbli aktiv i Valencias lærerpooler er akkreditering av valencianske språkferdigheter . Både forskriftene for konkurranseeksamen og poolens forskrifter fastsetter at de som ikke kan bevise at de har kompetansebevis for undervisning i valenciansk, vil bli midlertidig deaktivert.
Mer spesifikt bestemmer paragraf 14 i forskrift 45/2015 og 46/2015 at dersom en søker ikke har fremlagt dokumentasjon som beviser denne kvalifikasjonen, vil vedkommende bli fjernet fra listen over vikarlærere inntil vedkommende kan fremlegge bevis for dette. Inntil de gjør det, vil de ikke ha tilgang til prosedyrene for tildeling av stillinger, selv om de formelt er oppført som medlem av poolen.
Parallelt regulerer resolusjonen av 9. mai 2014 fra Generaldirektoratet for skoler og undervisningspersonale registrering av kvalifikasjoner for tildeling av undervisningsstillinger . Den spesifiserer at fast ansatte embetsmenn, embetsmenn i praktikantstilling og medlemmer av jobbpooler som har spesifikke administrative kvalifikasjoner, må be om registrering i registeret over undervisningspersonale.
Blant kvalifikasjonene som må registreres er kompetansebevis for undervisning i valenciansk , lærerdiplom i valenciansk og kompetansebevis for undervisning i et fremmedspråk. Registrering i dette registeret er obligatorisk når en stillingsutlysning krever det, uavhengig av ansettelsesprosessen (konkurranseprøve, utstasjonering, midlertidig ansettelse osv.).
Uten at denne registreringen behandles riktig, kan administrasjonen forhindre tildeling av visse stillinger som krever undervisning i valenciansk eller et fremmedspråk, selv om læreren har kvalifikasjonen. Derfor er det viktig ikke bare å innhente akkrediteringen, men også å sørge for at den er registrert og koblet til lærerens personalmappe i Consellerias database.
Oppstart av semester og pågående praksisplasser
Det valencianske systemet skiller mellom den første tildelingen av lærerstillinger , som fyller de fleste ledige stillinger i begynnelsen av skoleåret, og løpende tildelinger, som gjøres gjennom året for å fylle uforutsette ledige stillinger eller dekke vikarer. Begge prosedyrene administreres online via det offisielle nettstedet til det regionale utdanningsdepartementet.
Bare ansatte som deltok i den konkurransedyktige eksamensprosessen og bestod den enkle testen uten å få en stilling, samt de som allerede står på venteliste og oppfyller kravene, er kvalifisert til å delta i den første tildelingen av stillinger. Historisk sett har søknadsfrister blitt forlenget; for eksempel ble søknadsperioden i ett studieår forlenget til klokken 23:59 den 31. juli.
Søknader kan sendes inn eller endres via seksjonen «Oppgaver > Oppgaver ved skoleårets begynnelse eller kontinuerlige oppgaver > Barne-, ungdoms- og andre undervisningsinstanser > Søknad og forespørsel på nett.» Systemet er åpent til klokken 02.00 den dagen oppgaven gis, hvoretter det stenges og oppgavene bestemmes basert på den siste bekreftede søknaden.
For å logge inn på applikasjonen må brukeren bruke samme brukernavn og passord som i forrige kurs. Hvis dette er første gang de bruker applikasjonen, har glemt passordet sitt, eller kontoen deres er deaktivert, bør de klikke på alternativet som er angitt på siden («Hvis dette er FØRSTE GANG ... husker du ikke passordet ditt, eller kontoen din er deaktivert. Klikk her.»). Etter at denne prosessen er fullført, vil brukernavnet være deres NIF (spansk skatteidentifikasjonsnummer), og passordet vil være det som ble angitt under valideringsprosedyren.
Når tildelingsprosessen er fullført, publiserer Generaldirektoratet for undervisningspersonale (DGPD) listen over tildelte stillinger . De som er tildelt en ledig eller tidsbestemt vikarstilling, må gå til det tilsvarende regionale direktoratet for å hente legitimasjon, slik det kreves av Skatterevisjonen. Legitimasjon for vanlige vikarstillinger kan imidlertid vanligvis lastes ned direkte fra nettstedet.
Den kontinuerlige tildelingsplanen er regulert av resolusjonen av 23. januar 2018 , som tillater tildeling på tirsdager og torsdager hver uke for hvert korps og spesialitet. Disse datoene kan imidlertid endres på grunn av utdanningsbehov, helligdager, mangel på ledige stillinger eller andre uforutsette omstendigheter som forhindrer normal gjennomføring.
Det finnes spesifikke oppdrag i september og oktober som, på grunn av sin art og omfang, behandles på samme måte som oppdrag som gjøres før skolestart, selv om de utføres etter at skoleåret har begynt. Videre har Regiondepartementet fastslått at obligatoriske oppdrag fjernes : ingen midlertidige lærere vil bli tildelt en stilling de ikke uttrykkelig har bedt om i sin nettbaserte søknad.
Innenfor denne rammen kan enkelte spesifikke datoer bli endret av ekstraordinære hendelser. Et eksempel er suspensjonen av en kontinuerlig anbudsprosess planlagt til 24. mars 2026, på grunn av en DANA-storm som etterlot en rekke byer i Valencia-regionen uten nettilgang, noe som forhindret normal deltakelse fra søkere.
Dokumentasjonen for hver plassering tydeliggjør også hva som er spesifikke stillinger. Stillinger merket som HJEMMEPLEIE , selv om de tilbys som ledige stillinger, opphører når studentens behov for hjemmehjelp opphører, slik at deres praktiske funksjon er analog med en vikarlærer på ubestemt tid.
Oppdatering av lister, krav og avklaringer angående børsordren
Administrasjonen oppdaterer regelmessig listen over midlertidig ansatte , og inkluderer nyansatte, forfremmelser for utførte tjenester og eventuelle endringer som følge av vedtak eller akkrediteringsprosedyrer. Hver gang en oppdatert liste publiseres, åpnes det en spesifikk periode for å sende inn krav.
For midlertidige tjenestemenn er standardfristen for å anke to virkedager fra datoen avgjørelsen er publisert. Klager som sendes inn uformelt, via uregistrert e-post eller per telefon vil ikke bli akseptert; kun de som sendes inn gjennom den etablerte OVIDOC-prosedyren vil bli behandlet.
For å klage på rekkefølgen på ventelisten må den interesserte parten bruke den spesifikke prosedyren «Prosedyrer – Klage på listen over midlertidige ansatte for 2025» på OVIDOC-plattformen. Når man registrerer en klage, er det mulig å velge ventelisten for grunnskolelærere for ethvert undervisningsorgan, mens det spesifikke alternativet for videregående skole og andre undervisningsorganer ennå ikke er tilgjengelig, noe som forenkler administrasjonen i perioder med teknisk overgang.
Det er viktig å forstå noen nyanser angående hvordan man skal tolke tallene på listene. Tallet som vises i den første skoleårsoppgaven samsvarer ikke nødvendigvis med rekkefølgen på ventelisten . Oppgavetallene kan være lavere enn den faktiske stillingen fordi lærere som står på ventelisten, men ikke er kvalifisert for oppgave på det tidspunktet (på grunn av arbeid i en annen avdeling, permisjon eller andre administrative situasjoner osv.), ikke er inkludert.
Det er også feil å sammenligne rekkefølgenummeret på listen ved begynnelsen av ett studieår med tildelingsnummeret fra et annet år , selv innenfor samme studieår, fordi sammensetningen av puljen, deaktiveringer og administrative situasjoner endrer seg. Det som betyr noe er posisjonen innenfor blokken, snarere enn bare å sammenligne tall mellom forskjellige lister.
Når listene over nye deltakere oppdateres etter prosesser som for eksempel forordning 72/2022, inkluderes bare de som blir med i gruppen for første gang. De som allerede er på listen får sine posisjoner bekreftet i senere publiseringer av endelige deltakerlister, i samsvar med gjeldende forskrifter og vedtak.
Administrasjonen legger vanligvis ved disse publikasjonene forenklede informasjonsnotater som trekker ut de viktigste punktene i de juridiske vedtakene, for å lette forståelsen og unngå misforståelser, men viser alltid til den opprinnelige regelen som den endelige og bindende referansen.
Andre relevante aspekter: informasjonskapsler, fagforeningsstøtte og praktiske spørsmål
Når brukere besøker Consellerias nettsted eller mange sider relatert til lærerforeninger og informasjonsplattformer, støter de på bruk av førsteparts- og tredjepartsinformasjonskapsler . Blant disse skiller Google Analytics-informasjonskapsler (som _ga-informasjonskapselen) seg ut; disse er vedvarende og tjener til å spore unike besøk og forbedre nettleseropplevelsen.
Å godta disse ikke-tekniske informasjonskapslene krever brukerens uttrykkelige samtykke , som kan gis eller trekkes tilbake når som helst. Brukere kan se retningslinjene for informasjonskapsler for detaljer om databehandling. Vanligvis finnes det knapper som «Godta» og «Avvis», sammen med en lenke til ytterligere informasjon som hjelper brukerne med å ta en informert beslutning.
Når det gjelder å støtte vikarlærere, spiller fagforeninger en nøkkelrolle. For eksempel har organisasjoner som ANPE fysiske kontorer i byer som Valencia , med åpningstider morgen og ettermiddag, og spesielle åpningstider i perioder som påske. De tilbyr kontakttelefonnumre og e-postadresser for å svare på spørsmål, sjekklister eller gi råd om krav og anker.
Valencia-kontoret er vanligvis åpent fra kl. 10.00 til 13.00, mandag til fredag, og fra kl. 16.00 til 19.00, mandag til torsdag, med sporadiske justeringer som spesielle åpningstider på lokale helligdager eller i ferieperioder. Denne typen tjeneste gir praktisk støtte til vikarlærere som står overfor komplekse og ofte skiftende prosedyrer.
Det er også vanlig å finne kritiske vurderinger av de nye ordrene og resolusjonene i fagforeningens nyhetsrapporter og uttalelser . Når det gjelder den fremtidige reguleringen av jobbpooler, har STEPV-foreningen uttrykt sterk motstand mot automatisk utestengelse for to års inaktivitet, samt måten oppsigelse av jobb tolkes på, med tanke på at det kan være avvik angående tillatelser og lisenser.
På den annen side hevder departementet at forskriften innlemmer mange av avtalene som allerede er inngått med fagforeningene , som for eksempel fjerning av obligatoriske oppdrag og ubestemt stilling i poolen av midlertidig ansatte i utfasingen av yrkesopplæringen for teknikere uten høyere utdanning. Det er også planlagt opprettelse av en overvåkingskomité for å overvåke implementeringen av modellen og opprettholde en stabil kommunikasjonskanal.
Alt i alt kombinerer det valencianske systemet for vikarlærere nettbaserte søknader, prioriterte grupper, språkkrav og klageprosedyrer med regelverk i stadig utvikling som, i hvert fall på papiret, har som mål å forenkle administrasjonen og øke rettssikkerheten. For lærere betyr dette behovet for å overvåke avgjørelser, frister og krav nøye, nøye gjennomgå listene de vises på, og bruke formelle kanaler (som OVIDOC) for å forsvare sin posisjon hver gang utvalget oppdateres.
