LOMLOE: czym jest, co nowego i jak wpływa na każdy etap edukacji

Formarse » Edukacja » LOMLOE: czym jest, co nowego i jak wpływa na każdy etap edukacji

LOMLOE to najnowsza poważna reforma hiszpańskiego systemu edukacji, która – jak każda ustawa organiczna – reorganizuje wszystko, od celów edukacji, przez ocenę, rekrutację, po organizację szkół. To coś więcej niż tylko zmiana przedmiotów czy egzaminów – ma ona na celu unowocześnienie systemu, aby sprostać wyzwaniom społecznym, cyfrowym i związanym z równością, z którymi mierzymy się obecnie.

Jeśli jesteś nauczycielem, kandydatem do egzaminów konkursowych lub członkiem zespołu zarządzającego, zrozumienie tego od początku do końca jest niezwykle istotne. Poniżej znajdziesz obszerny przewodnik, napisany prostym językiem, który podsumowuje treść prawną, kluczowe zmiany na każdym etapie oraz ich wpływ na program nauczania, kwalifikacje i zarządzanie szkołą , w tym odniesienia do ich późniejszego wdrożenia.

Czym jest LOMLOE i dlaczego jest zatwierdzone?

Ustawa organiczna 3/2020 zmienia LOE z 2006 r. i zastępuje LOMCE z 2013 r. Jej wstęp rozpoczyna się od przypomnienia, że ​​edukacja jest podstawowym środkiem rozwoju człowieka i spójności społecznej , a także przyjmuje diagnozy europejskie i UNESCO na dekadę 2020/2030.

Kierując się tą zasadą przewodnią, ustawa ustanawia pięć przekrojowych podejść: prawa dziecka, równość płci i koedukacja, integracja z nauką spersonalizowaną, zrównoważony rozwój/obywatelstwo globalne oraz silny nacisk na transformację cyfrową (zarówno dla uczniów, jak i nauczycieli) i społeczeństwo wiedzy . Wszystkie te elementy mają na celu wzmocnienie równości i inkluzywności systemu.

Reforma ma również na celu przywrócenie równowagi zaburzonej przez ustawę LOMCE (na przykład w zakresie uczestnictwa i roli organów kolegialnych). Zniesiono standaryzowane testy końcowe, przywrócono program nauczania oparty na kompetencjach oraz skonsolidowano ocenę ciągłą, kształtującą i integracyjną . Zrównoważono również podział uprawnień między rządem centralnym a wspólnotami autonomicznymi w zakresie opracowywania programów nauczania: minimalne wymagania na poziomie stanowym wynoszą 50% na terytoriach z językiem współurzędowym i 60% na pozostałych.

Ostateczny cel jest dwojaki: poprawa wyników poprzez zmniejszenie liczby osób porzucających szkołę i niepowodzeń w nauce oraz stabilizacja systemu jako element polityki państwa . W tych ramach ustawa uwzględnia Cel Zrównoważonego Rozwoju 4 (jakość edukacji), pamięć demokratyczną, edukację dla pokoju i praw człowieka, a także edukację dla zdrowia i aktywnej mobilności.

Zmiany strukturalne: program nauczania, ewaluacja systemu i digitalizacja

LOMLOE redefiniuje program nauczania jako zbiór celów, umiejętności, treści, metod i kryteriów oceny (oraz efektów uczenia się w kształceniu zawodowym). Program nauczania musi służyć edukacji inkluzywnej, opartej na umiejętnościach i wolnej od barier. Będzie on okresowo weryfikowany w celu dostosowania do postępu wiedzy i nowych wymagań . W Ministerstwie utworzono jednostkę, która będzie aktualizować minimalne standardy nauczania, współpracując ze wspólnotami autonomicznymi.

Utworzono podstawę dla programów nauczania mieszanych z innymi systemami edukacyjnymi (prowadzących do uzyskania odpowiednich stopni naukowych), a także wzmocniono programy współpracy terytorialnej na rzecz równości, spójności oraz docenienia wielojęzyczności i różnorodności kulturowej.

Ocena systemu obejmuje kilka kluczowych elementów: wewnętrzne oceny diagnostyczne w czwartym roku szkoły podstawowej i drugim roku szkoły średniej; wieloletnie oceny reprezentacyjne w ostatnich latach szkoły podstawowej i średniej ; oraz stanowy system wskaźników uwzględniający wymiar równości (zawsze z podziałem na płeć). Wyniki nie mogą być wykorzystywane do klasyfikowania szkół ani do upubliczniania ocen poszczególnych uczniów.

Ustawa nakazuje zdecydowane wspieranie kultury cyfrowej: interoperacyjne i dostępne wirtualne środowiska edukacyjne, ramy dla kompetencji cyfrowych w nauczaniu oraz gwarantowany dostęp do zasobów cyfrowych dla wszystkich uczniów . Szkoły są zobowiązane do opracowania strategii cyfrowej, a administracja publiczna do wdrożenia środków zapobiegających ryzyku niewłaściwego korzystania z technologii informacyjno-komunikacyjnych (ze szczególnym uwzględnieniem przemocy w internecie i stereotypów płciowych).

Obok tego włączono zobowiązania do demokratycznej pamięci (ze szczególnym uwzględnieniem kwestii płci oraz Holokaustu i walki o prawa), edukację na rzecz zrównoważonego rozwoju oraz Plan Awaryjny mający na celu utrzymanie działalności edukacyjnej w sytuacjach kryzysowych, z uwzględnieniem środków programowych i organizacyjnych oraz skupieniem się na likwidowaniu wykluczeń cyfrowych.

Etapy edukacyjne: wczesne dzieciństwo, szkoła podstawowa, gimnazjum i liceum

Edukacja wczesnoszkolna (0–6) . Ten etap charakteryzuje się dwoma cyklami o odrębnej tożsamości edukacyjnej, bliską współpracą z rodzinami i rozwiązywaniem nierówności wynikających z pochodzenia. Nacisk kładziony jest na poszanowanie kultury dzieciństwa, wczesne wykrywanie i interwencję , a treści koncentrują się na socjalizacji, zarządzaniu emocjami, zdrowych nawykach, wczesnych inicjacjach (nieobowiązkowych w edukacji wczesnoszkolnej) oraz metodach opartych na zabawie i pozytywnych doświadczeniach w życzliwym i pełnym zaufania środowisku.

Przepisy stanowią, że drugi cykl jest bezpłatny , a jego dostępność jest wystarczająca dzięki publicznej sieci szkół i dotowanym szkołom prywatnym; a publiczne świadczenie pierwszego cyklu (dla dzieci w wieku 0-3 lat) jest stopniowo promowane poprzez plany średnioterminowe, gwarantujące spełnienie wymagań i nadzór. Koordynacja z edukacją podstawową musi zapewnić pozytywne przejścia, a na koniec etapu wychowawca powinien przedstawić raport.

Edukacja wczesnoszkolna . Trzy dwuletnie cykle nauczania powracają , podzielone na obszary przedmiotowe, które można dodatkowo podzielić. Edukacja obywatelska i etyczna (prawa człowieka, konstytucja, zrównoważony rozwój, sprawiedliwość podatkowa, równość i poszanowanie różnorodności) jest włączona do niektórych lat trzeciego cyklu. Religia jest oferowana jako przedmiot obowiązkowy, ale uczniowie wybierają ją jako przedmiot fakultatywny. Codzienne czytanie , kompetencje cyfrowe, kreatywność i wartościowe projekty są zintegrowane ze wszystkimi obszarami przedmiotowymi.

Ocena ma charakter ciągły i kompleksowy, koncentruje się na kryteriach i kompetencjach ; powtarzanie klasy jest dozwolone tylko w wyjątkowych okolicznościach i maksymalnie raz w ciągu całego etapu, z indywidualnym planem wsparcia. W czwartym roku przeprowadzana jest ocena diagnostyczna w celach informacyjnych i doradczych dla szkół, uczniów i rodzin, a odpowiednie władze promują plany poprawy.

Obowiązkowe kształcenie średnie . ESO wzmacnia oparte na kompetencjach, znaczące, autonomiczne i refleksyjne uczenie się we wszystkich przedmiotach, oferując możliwości integracji międzyprzedmiotowej oraz szereg przedmiotów fakultatywnych, w tym kulturę klasyczną, drugi język obcy oraz przedmiot rozwijający kompetencje cyfrowe (dostępność jest gwarantowana). W czwartym roku, który ma charakter orientacyjny , uczniowie wybierają trzy przedmioty z zestawu ogólnokrajowego, z podziałem na grupy, które kierują ich w stronę edukacji ponadgimnazjalnej (Bachillerato) i kształcenia zawodowego (FP).

Wszyscy uczniowie będą uczestniczyć w zajęciach z edukacji obywatelskiej i etycznej . Programy dywersyfikacji programu nauczania zostaną przywrócone od trzeciego roku dla tych, którzy ich potrzebują, z uwzględnieniem konkretnych metodologii i ukierunkowane na uzyskanie kwalifikacji. O awansie decyduje zespół nauczycielski, z ograniczoną liczbą powtórzeń (raz w roku, maksymalnie dwa w ramach kształcenia obowiązkowego, z możliwością dodatkowego roku w czwartym roku). W drugim roku przeprowadzana jest ocena diagnostyczna.

Podstawowe szkolenie zawodowe jest organizowane w podziale na obszary przedmiotowe (komunikacja i nauki społeczne, nauki stosowane i kształcenie zawodowe), z rozszerzonym programem tutoringu, poradnictwa i wsparcia społeczno-edukacyjnego, a także ze współpracą z interesariuszami społecznymi. Osoby, które ukończą cykl podstawowego szkolenia zawodowego, otrzymują świadectwo ukończenia szkoły średniej (ESO) oraz świadectwo technika podstawowego ; osoby, które nie ukończą cyklu, otrzymują świadectwo akademickie, które może być wykorzystane do częściowej akredytacji.

Ci, którzy osiągną kompetencje na tym etapie, otrzymują dyplom ESO z dostępem do licencjatu lub średniego poziomu FP; ci, którzy nie osiągną takich kompetencji, otrzymują oficjalny certyfikat i indywidualne doradztwo.

Studia licencjackie . Ścieżki kształcenia to nauki ścisłe i technologia, nauki humanistyczne i społeczne, sztuki piękne oraz przedmioty ogólne . Studia licencjackie składają się z przedmiotów podstawowych, specjalistycznych i fakultatywnych; struktura i minimalna liczba przedmiotów są regulowane przez rząd, a studia można ukończyć w ciągu trzech lat w systemie standardowym, o ile pozwalają na to okoliczności osobiste. Ocenianie jest ciągłe i zróżnicowane przedmiotowo; uczniowie przechodzą z pierwszego do drugiego roku z maksymalnie dwoma ocenami niedostatecznymi , a w wyjątkowych przypadkach możliwe jest ukończenie studiów z jednym niezaliczonym przedmiotem, jeśli wykażą cele i kompetencje wymagane do uzyskania kwalifikacji.

Aby dostać się na uniwersytet, należy zdać jeden egzamin wstępny (oprócz dokumentów potwierdzających wykształcenie), spełniający podstawowe wymogi państwowe, organizowany przez administrację publiczną i uniwersytety, z uwzględnieniem środków dostępności i niedyskryminacji.

Szkolenia zawodowe i specjalne nauczanie reżimowe

Kształcenie zawodowe w ramach systemu edukacji obejmuje poziomy podstawowy, średnio zaawansowany i zaawansowany , a także kursy specjalizacyjne , wszystkie zorganizowane modułowo i obejmujące praktyki zawodowe (zwolnienie przysługuje osobom z potwierdzonym doświadczeniem). Kwalifikacje są wymienione w Krajowym Katalogu Kwalifikacji i dostosowane do Krajowego Systemu Kwalifikacji, który zawiera mechanizmy szybkiej aktualizacji podstawowych elementów programu nauczania.

Dostęp: Poziom podstawowy od 15. roku życia (ukończonego w ciągu roku), po 3. roku ESO (wyjątkowo 2. roku) i rekomendacji kadry dydaktycznej; Poziom średniozaawansowany z kwalifikacjami ESO, konkretnym kursem lub egzaminem wstępnym; Poziom zaawansowany z licencjatem, techniką na poziomie średniozaawansowanym, konkretnym kursem, egzaminem wstępnym lub dyplomem ukończenia studiów wyższych/uniwersyteckich. Egzaminy wstępne dostosowane do profilu zawodowego są brane pod uwagę w stosownych przypadkach, a kursy przygotowawcze z częściowym zwolnieniem.

Oceny dokonywane są modułowo (według obszarów przedmiotowych na poziomie podstawowym), a pomyślne ukończenie programu uprawnia do uzyskania kwalifikacji technika/technika zaawansowanego , z dostępem do wyższych szczebli (w tym na studia uniwersyteckie poprzez procedurę rekrutacyjną i transfer punktów ECTS). Promowane jest dualne kształcenie zawodowe oraz programy specjalistyczne dla dorosłych bez kwalifikacji, a także stabilny system uznawania i akredytacji umiejętności zawodowych zdobytych poprzez doświadczenie zawodowe lub w sposób nieformalny.

Edukacja artystyczna i sportowa: Studia wyższe z zakresu muzyki, tańca, sztuk dramatycznych, konserwacji i restauracji, sztuk wizualnych i wzornictwa oraz wzornictwa prowadzą do uzyskania kwalifikacji równoważnych dyplomowi uniwersyteckiemu . Wymagania dotyczące dostępu, określone egzaminy wstępne, przenoszenie punktów ECTS oraz aktualizacje programu nauczania są regulowane. W dziedzinie sztuk profesjonalnych osoby, które ukończą studia zawodowe z muzyki lub tańca, mogą uzyskać tytuł licencjata w dziedzinie sztuki, zaliczając przedmioty ogólne.

Równość, przyjęcia studentów i sieć ośrodków

Ustawa LOMLOE poświęca osobny rozdział zagadnieniom równości, uwzględniając środki dotyczące różnorodności, wynagrodzenia za edukację i zwalczania segregacji . Ustawa nakazuje zapewnienie zrównoważonego udziału uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi (SEN) w szkołach finansowanych ze środków publicznych, przy zapewnieniu odpowiedniej liczby personelu i zasobów oraz, w razie potrzeby, dostosowaniu stosunku liczby uczniów do liczby nauczycieli.

W procesie rekrutacji gwarantowana jest godność i brak dyskryminacji , a także ustalane są kryteria priorytetowe (rodzeństwo już uczęszczające do szkoły, bliskość, dochód na osobę) oraz kryteria uzupełniające (rodziny wielodzietne, rodziny niepełne, ciąże mnogie, niepełnosprawność, ofiary przemocy ze względu na płeć lub terroryzmu, rodzice pracujący w szkole). Powołane są komitety gwarancyjne , które nadzorują proces rekrutacji i zapewniają zrównoważoną rekrutację uczniów z grup ryzyka.

Gwarancja bezpłatnej edukacji jest chroniona : pobieranie opłat za bezpłatną edukację, narzucanie składek na fundacje lub łączenie obowiązkowych usług wymagających opłat ze strony rodziny jest zabronione. Regularne zajęcia pozalekcyjne nie mogą być częścią szkolnego planu lekcji, a władze muszą zapewnić środki, aby status społeczno-ekonomiczny nie stanowił bariery.

Przydział miejsc musi zapewniać wystarczającą ofertę publiczną we wszystkich obszarach i promować spójność społeczną. Priorytetem są umowy dotyczące podstawowych programów kształcenia zawodowego w finansowanych ze środków publicznych szkołach prywatnych, które je oferują, odpowiadają na potrzeby, zapewniają odpowiednie doświadczenia i zachęcają do lokalnego szkolnictwa.

Na obszarach wiejskich administracja publiczna gwarantuje bezpłatne miejsca w szkołach podstawowych na terenie gminy lub obszaru , transport, wyżywienie i internat, tam gdzie jest to właściwe, a także promuje kształcenie ponadobowiązkowe powiązane z ochroną środowiska, rozsądne dostosowanie przedmiotów fakultatywnych oraz zapewnienie zasobów ludzkich i cyfrowych.

Udział jest wzmocniony przez Radę Szkoły, która odzyskała uprawnienia (zatwierdzanie projektów i PGA, rekrutacja, współistnienie, monitorowanie wyników, plany ulepszeń i inicjatywy na rzecz równości) oraz zespół zarządzający wybrany przez komisję w centrum (w którego skład wchodzą nauczyciele i Rada Szkoły), z obowiązkowym szkoleniem specjalistycznym i możliwością przedłużenia składu po pozytywnej ocenie.

Ustawa promuje szkoły jako zrównoważone i otwarte na środowisko przestrzenie , promuje bezpieczne trasy szkolne, aktywną mobilność oraz środki ochrony i dobrostanu (w tym stanowisko koordynatora ds. dobrostanu) i działania przeciwko nękaniu, cyberprzemocy, przemocy seksualnej i ze względu na płeć.

Kadra dydaktyczna, szkolenia, inspekcja i ocena

Do nauczania ESO (obowiązkowa edukacja średnia), Bachillerato (szkoła średnia II stopnia) i FP ( szkolenie zawodowe) wymagane jest wykształcenie wyższe oraz podyplomowe szkolenie pedagogiczne (art. 100). Korpus Nauczycieli Technicznych FP jest stopniowo wycofywany , a osoby spełniające wymagania są rozważane do włączenia do korpusu szkolnictwa średniego. Administracja publiczna może zatrudniać nauczycieli specjalistów z sektora produkcyjnego na podstawie umów o pracę.

Rozwój zawodowy powinien obejmować aktualizacje naukowe i pedagogiczne, koordynację, mentoring, integrację oraz dbałość o różnorodność; obejmuje on specjalistyczne szkolenia z zakresu równości, zapobiegania przemocy ze względu na płeć, molestowaniu i krzywdzeniu dzieci , a także kompetencji cyfrowych i języków obcych. Przewiduje się, że ocena wyników nauczania będzie traktowana priorytetowo w konkursach transferowych i rozwoju zawodowego.

Inspektorat Oświaty wzmacnia swoje funkcje nadzoru pedagogicznego i organizacyjnego, doradztwa dla zespołów zarządzających, oceny systemu oraz gwarancji praw, kierując się zasadami poszanowania praw podstawowych, profesjonalizmu, bezstronności, efektywności i przejrzystości. Państwo utrzymuje Wysoki Inspektorat w celu weryfikacji przestrzegania podstawowych kompetencji i standardów.

Harmonogram wdrażania i rozwoju regulacyjnego

Ustawa weszła w życie 20 dni po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym (30.12.2020 r.). Zmiany dotyczące udziału i uprawnień Rady Szkoły, Wydziału i administracji szkoły, autonomii szkoły, wyboru kadry kierowniczej szkoły oraz rekrutacji uczniów zostały wprowadzone natychmiast . Na początku kolejnego roku akademickiego wprowadzono zmiany dotyczące oceny i awansu między etapami edukacyjnymi, wymogów ukończenia obowiązkowej szkoły średniej (ESO), matury i podstawowego szkolenia zawodowego oraz dostępu do programów edukacyjnych.

Wdrażanie programu nauczania odbywało się etapami: szkoła podstawowa (klasy 1, 3 i 5 w jednym roku; klasy 2, 4 i 6 w kolejnym), szkoła średnia (klasy 1 i 3 w jednym roku; klasy 2 i 4 w kolejnym) oraz matura (klasa 1 w jednym roku, klasa 2 w kolejnym). Oceny diagnostyczne rozpoczęły się w klasach, w których wprowadzono klasę 4 szkoły podstawowej i klasę 2 szkoły średniej; nowy system dostępu do uniwersytetu został uruchomiony wraz z wprowadzeniem klasy 2 matury.

Aby ustalić minimalne wymagania programowe, rząd zatwierdził Królewskie Dekrety w sprawie minimalnych standardów edukacyjnych: RD 157/2022 (Szkolnictwo podstawowe), RD 217/2022 (Obowiązkowe wykształcenie średnie) i RD 243/2022 (Szkolnictwo ponadgimnazjalne) . Podstawą tych podstawowych programów nauczania są wartości obywatelskie i etyczne, ocena oparta na kompetencjach, międzyprzedmiotowa integracja kompetencji cyfrowych oraz wartościowe projekty .

Równocześnie LOMLOE wyznacza granice na innych frontach: język hiszpański i języki współurzędowe (pełna i równoważna znajomość po ukończeniu edukacji podstawowej); pomoc i wypożyczanie książek ; promocja aktywności fizycznej i zdrowego odżywiania; edukacja w zakresie bezpieczeństwa ruchu drogowego i bezpiecznej mobilności; oraz procedury akredytacji umiejętności ułatwiające postępy w nauce i karierze zawodowej.

W przypadku nauczania codziennego i egzaminów konkursowych ramy te przekładają się na programy dydaktyczne skoncentrowane na kompetencjach, UDL (Uniwersalnym Projektowaniu Nauczania), ciągłej ocenie przy użyciu różnych narzędzi, koedukacji i integracji kompetencji cyfrowych , a także na niezbędne dostosowanie do kryteriów i deskryptorów operacyjnych określonych w przepisach dotyczących rozwoju regionalnego.

LOMLOE to nie tylko lista zmian; LOMLOE formułuje na nowo kwestie „dlaczego” (cele), „co” (program nauczania), „jak” (metodologie i ocena), „kto” (udział i zawód nauczyciela) i „gdzie” (organizacja i sieć ośrodków) , kładąc silny nacisk na równość, włączenie, zrównoważony rozwój i digitalizację, a także stosując narzędzia oceny systemu, które unikają rankingów, a koncentrują się na ciągłym doskonaleniu.