Цитата щодо догляду LGSS: практичний посібник, вимоги та обмеження

Formarse » Безкоштовні онлайн-курси » Цитата щодо догляду LGSS: практичний посібник, вимоги та обмеження

Внески на соціальне забезпечення за догляд згідно із Загальним законом про соціальне забезпечення (LGSS) – це сукупність правил, які дозволяють визнавати певні періоди, пов’язані з материнством, усиновленням та доглядом за дітьми або членами сім’ї, як сплачені внески, навіть якщо фактичні внески не сплачувалися. На практиці ці виплати усувають прогалини в покритті соціального забезпечення та запобігають негативному впливу догляду на довічні пенсії , що є надзвичайно важливим для тисяч сімей.

У цьому посібнику чітко та зрозуміло пояснюється, що говорить закон, хто має право на отримання допомоги, як розраховується її розмір та як подати заявку. Ви знайдете відповідні статті Загального закону про соціальне забезпечення (LGSS), такі як 235, 236 та 237, а також інформацію про допомогу по догляду за неповнолітнім, хворим на рак або інше серйозне захворювання , вікові вимоги, обмеження, критерії відповідності та судові тлумачення.

Багато офіційних веб-сайтів містять модулі зворотного зв’язку користувачів для своїх сторінок та процедур (наприклад, «Оцініть цю сторінку або пов’язану процедуру» за допомогою «Зіркового рейтингу» та «Рейтингу задоволеності»). Ці елементи не змінюють самі права, але допомагають покращити взаємодію з користувачем на веб-сайті та виявити проблеми , щоб доступ до цих переваг був чіткішим та швидшим.

Який внесок у догляд за соціальними послугами (LGSS) та чому вам варто звернути на нього увагу?

Йдеться про накопичувальний захист, який дозволяє накопичувати «фіктивні» або засвоєні періоди сплати внесків, коли робота переривається через вагітність, усиновлення або догляд. Його головна мета — запобігти зменшенню майбутніх пенсій через обов’язки з догляду , що, на жаль, продовжує непропорційно впливати на жінок.

Загальний закон про соціальне забезпечення (ЗЗС) передбачає різні варіанти: врахування періодів часу, витраченого на догляд за дітьми, як внесків, коли була перерва у сплаті внесків (ст. 236), визнання днів народження/усиновлення, коли внески не сплачувалися (ст. 235), та періоди, що вважаються еквівалентними реєстрації на відпустку для догляду за дитиною або членами сім'ї (ст. 237). Кожен із цих варіантів має різні вимоги, обмеження та наслідки , тому важливо чітко розрізняти їх, щоб уникнути плутанини.

Крім того, існує спеціальна виплата, якщо неповнолітній страждає на рак або інше серйозне захворювання, що вимагає скорочення робочого часу щонайменше на 50%. Це відоме як CUME, з покриттям 100% регуляторної бази пропорційно скороченню , а також з власними вимогами та тривалістю.

Правова база та зведені довідкові тексти

Основним законодавчим актом є Королівський законодавчий декрет 8/2015, який затверджує консолідований текст Закону про загальне соціальне забезпечення. Для наших цілей релевантними є три статті: 235, 236 та 237 , а також, стосовно CUME (Універсальної допомоги на дитину), стаття 190. Все це доповнюється Королівським декретом 1716/2012, який детально розглядає аспекти допомоги по догляду за дитиною.

Стаття 236 Загального закону про соціальне забезпечення (далі розвинена у статтях 5–9 Королівського указу 1716/2012) регулює врахування періодів сплати внесків, перерваних у зв'язку з народженням, усиновленням або перебуванням у прийомній сім'ї, як внесків, до певної суми на дитину та загальної суми на одного бенефіціара. Ця стаття у вузькому сенсі називається «внеском на догляд» .

У різних юридичних джерелах ви знайдете посилання на «Консолідований текст: Останнє оновлення» з датами оновлення (наприклад, 30.07.2025 або 16.03.2013); це маркери версій, які полегшують відстеження змін. У цих документах часто можна побачити повторювані навігаційні посилання «На початок» ; вони не надають основного змісту, але вказують на структуру сторінки.

Стаття 236 Зводу законів про пенсійні пільги: розрахунок як внесок на догляд за дитиною

Стаття 236 визнає відпрацьованим часом, для всіх цілей, окрім дотримання мінімального періоду сплати внесків, період, протягом якого сплата внесків була перервана через розірвання трудового договору або закінчення виплати допомоги по безробіттю, якщо це відбувається між 9 місяцями до народження дитини (або 3 місяцями у випадку усиновлення/перебування у прийомній сім'ї) та 6 роками після нього. Максимальний визнаний період становить 270 днів для кожної дитини або усиновленої чи перебованої у прийомній сім'ї неповнолітньої дитини , який ніколи не перевищує фактичного періоду перерви.

Ця допомога надається лише одному з батьків. У разі конфлікту інтересів закон надає перевагу матері. Закон спрямований на усунення гендерного розриву, але без виключення чоловіків з доступу до неї , що підкреслюється судовою практикою для уникнення прямої дискримінації.

Існує загальне обмеження: ці виплати не можуть бути використані більше п'яти років на одного бенефіціара. Крім того, будь-які невикористані дні відпустки не можуть бути передані іншому з батьків , тому бажано планувати це заздалегідь.

Також існує важливе обмеження: періоди страхування, розраховані за цим методом, не можуть бути використані для зниження пенсійного віку для дострокового виходу на пенсію шляхом застосування коефіцієнтів або спеціальних правил. Іншими словами, вони допомагають з нормативною базою та загальним розрахунком, але не з перенесенням пенсійного віку за допомогою цього конкретного методу.

• Часові рамки: від 9 місяців до народження (3 місяці під час усиновлення/перебування у прийомній сім'ї) до 6 років після цього.
• Визнання: одному з батьків, у разі суперечок перевага надається матері.
• Обмеження: максимум 270 днів на дитину; максимум 5 років на одного бенефіціара; не перевищує фактичного переривання.
• Наслідки: дійсний для всіх цілей, окрім покриття мінімального необхідного внеску (період очікування).
• Без передачі: невикористані дні не можуть бути передані іншому з батьків.
• Достроковий вихід на пенсію: вік доступу до пенсії не знижується шляхом дострокового виходу на пенсію.

Мета зрозуміла: компенсувати упередженість ринку праці, яка карає роботу з догляду та створює прогалини у внесках на соціальне забезпечення. Захищений період починається з вагітності та післяпологового періоду, але також охоплює періоди до шести років і доступний як жінкам, так і чоловікам відповідно до рішень Суду ЄС щодо аналогічних ситуацій.

Стаття 235 Закону про сім'ю та сім'ї: дні для народження або усиновлення, коли внески не були зроблені

Поряд зі статтею 236, стаття 235 передбачає визнання вихідних днів, коли протягом періоду відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами/усиновленням не сплачувалися внески на соціальне страхування. Загальне правило становить 112 днів на кожну народжену або усиновлену дитину , а у разі багатоплідної вагітності додається 14 днів на кожну дитину після першої.

Важливо розуміти, що якщо внески були зроблені протягом цього періоду (наприклад, тому що допомога при народженні дитини та догляді покривала необхідні внески), ці «фіктивні» дні не повинні застосовуватися. Це було роз'яснено, серед іншого, у рішенні Верховного Суду 1173/2023 , яке підкреслює компенсаційний характер заходу для фактичних прогалин у внесках.

Ці «додаткові» внески (які зазвичай називають фіктивними внесками) також враховуються для багатьох цілей, хоча їхня функція полягає в коригуванні історії внесків, коли була реальна відсутність внесків через народження або усиновлення. Як і у статті 236, метою є запобігання надмірному зменшенню майбутніх пенсій через догляд.

Стаття 237 ЗГС: Відпустка для догляду за дитиною або родичами

Відпустка для догляду за дитиною або родичами, що перебувають на утриманні, означає, що цей час вважається еквівалентним часу зайнятості, тобто він враховується як відпрацьований час для цілей внесків на соціальне забезпечення. Для догляду за дитиною максимальна відпустка становить 3 роки на дитину , а для догляду за родичами, що перебувають на утриманні до другого ступеня споріднення, які не можуть піклуватися про себе самостійно, – до 1 року.

Ці періоди враховуються до кваліфікаційних періодів (як загального, так і спеціального) для отримання пенсій за вислугу років та інших виплат і враховуються так, ніби вони були повним робочим днем, навіть якщо попередня робота була неповною. Під час цих відпусток не застосовуються знижувальні коефіцієнти для роботи за неповний робочий день , що є явною перевагою.

Щоб мати право на відпустку, працівник повинен мати відпустку, надану роботодавцем, та надати підтвердження сімейної ситуації, яка її виправдовує (реєстрація, звіти, рішення). Це не «автоматичний» внесок: його необхідно оформити та задокументувати в Національному інституті соціального страхування (INSS), якщо це можливо.

• Діти: до 3 років для кожної з них (народження, усиновлення, опіка або прийомна сім'я).
• Члени сім'ї: до 1 року для кожного члена сім'ї до 2-го ступеня споріднення, який не має самостійності та не працює.
• Ефекти: вони враховують недоліки та покращують кількість, уникаючи прогалин.
• Обчислювальна техніка: ніби це був цілий день.

У багатьох посібниках наголошується, що відпустка не припиняє трудові відносини, а радше призупиняє їх. Ця відмінність виправдовує ставлення до відпустки як до еквівалента реєстрації в системі соціального забезпечення.

Допомога по догляду за дитиною, хворою на рак або інше серйозне захворювання (CUME)

CUME – це фінансова допомога для батьків або прийомних батьків, які скорочують свій робочий час щонайменше на 50% для догляду за дитиною, хворою на рак або інше серйозне захворювання. Вона компенсує втрату доходу за рахунок субсидії у розмірі 100% від бази тимчасової непрацездатності (ТВ), пропорційно до скорочення , та вимагає дотримання критеріїв реєстрації та сплати внесків залежно від віку.

Право на отримання допомоги починається з першого дня зменшення, якщо заяву подано протягом трьох місяців від цієї дати; якщо заяву подано пізніше, фінансові наслідки мають ретроактивну силу максимум до трьох місяців. Початкова допомога надається на один місяць і продовжується на двомісячні періоди за умови, що Служба соціального захисту (ССО) або регіональний орган влади підтверджують, що потреба в догляді зберігається.

Бенефіціари: наймані працівники або самозайняті працівники будь-якої статі, які можуть продемонструвати скорочення робочого часу щонайменше на 50% для безпосереднього, безперервного та постійного догляду за неповнолітньою особою. Якщо обоє батьків мають право на отримання допомоги, вона може бути надана лише одному з них одночасно , хоча можливе почергове отримання, якщо дотримано певних умов.

• Неповнолітні, які перебувають під опікою (за винятком вікових обмежень, передбачених ст. 190 Закону про статус невинних дітей), хворі на рак або серйозні захворювання, що потребують тривалої госпіталізації або лікування вдома.
• Батьки/опікуни, які є членами та зареєстровані в системі соціального забезпечення або професійному взаємному страхуванні.
• Будьте в курсі сплати зборів.
• Кваліфікаційний стаж, пов'язаний з віком: до 21 року – без кваліфікаційного стажу; 21–26 років – 90 днів протягом 7 років або 180 днів протягом трудового життя; 26 років і старше – 180 днів протягом 7 років або 360 днів протягом трудового життя.

Сума: 100% від нормативної бази тимчасової непрацездатності внаслідок професійних подій (або загальних подій, якщо професійне страхування відсутнє), що застосовується до відсотка скорочення робочого часу. Адміністрування та виплата є відповідальністю Національного інституту соціального страхування (INSS) або відповідної компанії взаємного страхування, залежно від покриття , з рішенням протягом 30 днів з моменту подання заяви, якщо вона повна.

Призупинення/припинення: Виплата допомоги призупиняється у разі припинення трудових відносин або коли в рамках почергової оплати праці визнається інший з батьків; вона припиняється у разі повного повернення до роботи, припинення потреби в догляді, припинення трудових відносин одного з батьків, досягнення дитиною граничного віку або смерті. Про будь-які відповідні зміни необхідно повідомляти, щоб уникнути неправомірних виплат та штрафів.

Мінімальні вимоги до внесків на народження дитини та догляд за нею залежно від віку

Щодо допомоги по народженню дитини та догляду за дитиною (раніше це була поєднана відпустка у зв'язку з вагітністю та пологами та відпустка у зв'язку з батьківством), Загальний закон про соціальне забезпечення (LGSS) вимагає різних мінімальних періодів сплати внесків для кожної вікової групи. Ці періоди сплати внесків перевіряються в дату початку відпустки або в дату рішення про усиновлення/влаштування під опіку , залежно від випадку та режиму зайнятості.

• Вік до 21 року: мінімальний стаж сплати внесків не вимагається.
• Від 21 до 25 років: 90 днів сплати внесків протягом 7 років до початку перерви або 180 днів протягом усього трудового стажу.
• 26 років і старше: 180 днів протягом попередніх 7 років або 360 днів протягом усього трудового життя.

Крім того, на початку кожного періоду відпочинку ви повинні бути в активному стані або вважатися такими. Ці вимоги співіснують із перевагами пунктів 235, 236 та 237, які допомагають уникнути прогалин та покращити фундамент , кожен зі своїми власними механізмами та ефектами.

Як подати заявку: кроки та документація

Найпростіший спосіб – через електронний офіс соціального забезпечення за допомогою цифрового сертифіката, електронного посвідчення особи (DNIe) або Cl@ve. Майте під рукою документи дитини або неповнолітнього та підтвердження будь-якого переривання або зменшення виплати допомоги , оскільки вони будуть потрібні для оцінки права на неї.

1. Доступ до штаб-квартири: sede.seg-social.gob.es.
2. Ідентифікуйте себе за допомогою сертифіката, DNIe або Cl@ve.
3. Оберіть процедуру: визнання періодів догляду (ст. 236), днів для народження/усиновлення (ст. 235), відпустки (ст. 237) або CUME, залежно від обставин.
4. Заповніть заяву та додайте: реєстрацію в органі реєстрації актів цивільного стану, рішення про усиновлення/опікунство, документ про фактичне переривання сплати внесків або скорочення робочого часу, а також у CUME – звіт від SPS або регіонального органу.

Якщо ви не можете зробити це онлайн, ви можете звернутися до CAISS (Центр інформації та послуг соціального забезпечення) за попереднім записом. У складних випадках послуги адвоката з трудового права можуть заощадити час і ресурси , особливо якщо є початкова відмова і потрібна попередня апеляція.

Судова практика та підхід до рівності

Суди чітко дали зрозуміти, що ці заходи не виключають чоловіків, хоча у разі спору перевага надається матері. У рішенні Високого суду Канарських островів 1022/2023 наголошується, що доступ не відмовляється жодному з батьків , що дозволяє уникнути прямої дискримінації за ознакою статі.

Європейська судова практика також встановила червоні лінії: Суд ЄС скасував колишню надбавку до допомоги по вагітності та пологах відповідно до статті 60 Загального закону про соціальне забезпечення у 2019 році за дискримінацію чоловіків, а також існують прецеденти, такі як Griesmar (C-366/99), Leone (C-173/13) та Roca Álvarez (C-104/09), які сприяють рівності та спільній відповідальності. Практичним результатом є баланс: перевага надається матері лише у випадках конфлікту, але з правом вибору для батька.

Паралельно, такі рішення, як рішення Верховного Суду від 30 березня 2023 року, підкреслили компенсаційний характер фіктивних внесків: якщо реальний внесок вже було зроблено, немає підстав «додавати» його знову. Уникнення дублювання забезпечує узгодженість та стійкість системи.

Обмеження, сумісність та поширені помилки

Пам’ятайте про такі обмеження: 270 днів на дитину згідно зі статтею 236; до 5 років загалом на кожного отримувача відпустки для догляду; 112 днів на випадок народження/усиновлення (стаття 235), з додатковими 14 днями на кожну наступну дитину у разі багатоплідної вагітності; відпустка (стаття 237) до 3 років на дитину та 1 рік на кожного члена сім’ї. Ці обмеження не можуть бути перевищені, навіть якщо є довші перерви у відпустці.

Сумісність: Періоди, передбачені статтями 236 та 235, можуть співіснувати, але кожен охоплює різний проміжок часу; вони не можуть перетинатися протягом одного й того ж періоду. Відпустка (стаття 237) об'єднується згідно з окремими правилами, а CUME (Муніципальний внесок на соціальне забезпечення) є окремою фінансовою виплатою, пов'язаною зі скороченим робочим часом.

Типові помилки: спроба використати дні з форми 236 для зниження віку дострокового виходу на пенсію; спроба переказати невикористані дні іншому з батьків; змішування форми 235 з періодами, за які вже виплачено допомогу; ненадання доказів фактичного переривання або зменшення; забуття повідомити про зміни в CUME. Уникнення цих пасток позбавляє вас непотрібних затримок та відмов.

Зрештою, хоча це не впливає на ваші права, багато веб-сайтів відображають повідомлення про файли cookie та згоду. Їхня мета є суто технологічною та для дотримання нормативних вимог ; вони не впливають на розпізнавання ваших послуг чи переваг.

Кому це може бути корисним і як обрати правильний шлях?

Якщо ваш трудовий стаж був перерваний через обов'язки, пов'язані з вагітністю/усиновленням або доглядом за дитиною, що призвело до втрати внесків, спочатку перевірте, чи маєте ви право на це за статтею 236 (фактичне переривання протягом 9 місяців до та 6 років після). Якщо відсутні дні стосуються самої відпустки у зв'язку з народженням/усиновленням дитини, оскільки ви не сплачували внески, зверніться до статті 235.

Якщо ви брали відпустку для догляду за дитиною, активуйте визнання форми 237, щоб цей період вважався еквівалентним повній зайнятості. А якщо ви скорочуєте свій робочий час щонайменше на 50% через серйозну хворобу вашої дитини, подайте заявку на CUME (Універсальну допомогу на дитину) , яка захищає ваш дохід, поки необхідно виконувати витрати на догляд за дитиною.

Пам’ятайте, що лише одна особа на дитину може отримувати певні виплати, причому мати має перевагу у разі конфлікту. Обговоріть це вдома, щоб переконатися, що виплата надійде особі, яка її найбільше потребує, оскільки невикористані дні не можна перенести.

Загальний закон про соціальне забезпечення (LGSS) пропонує низку інструментів, які гарантують, що догляд не коштуватиме вам дорого під час виходу на пенсію та інших виплат: вихідні дні у зв'язку з народженням дитини або усиновленням, коли внески не сплачувалися (стаття 235), зарахування як днів, що сплачуються внесками, фактичних перерв у сплаті внесків, пов'язаних з доглядом (стаття 236), періоди, що вважаються еквівалентними відпустці (стаття 237), та CUME (Спеціальний внесок для неповнолітніх) у разі серйозних захворювань дитини (стаття 190). Знання обмежень, вибір правильного варіанту та своєчасне його оформлення мають вирішальне значення для вашої майбутньої пенсії.