- Мадридська міська рада публікує свої контракти через PLACSP та муніципальний портал контрактів, централізуючи всю інформацію про контракти.
- Реєстр договорів міської ради збирає основні дані про договори та надає відкриті набори даних, які оновлюються щомісяця.
- Існують спеціальні пошукові системи для контрактів, укладених до 2018 року, а також додаткові ресурси на Порталі прозорості, особливо в розділі «Контракти».
- Координація порталу покладається на Генеральне управління спадщини та контрактів, яке гарантує правильне поширення та управління контрактною інформацією.
Портал закупівель Мадридської міської ради став основним ресурсом для отримання інформації про те, які контракти укладає Мадридська міська рада, як вони проводяться у тендерах і яким компаніям зрештою їх присуджують. Це інструмент, розроблений як для компаній, які бажають брати участь у публічних тендерах, так і для будь-якого громадянина, який хоче відстежувати, як витрачаються муніципальні кошти.
У цій статті ми спокійно та чітко пояснимо, як організована інформація про контракти Мадридської міської ради , роль Державної платформи закупівель у державному секторі, як працює муніципальний реєстр контрактів, які дані публікуються та як їх знайти на основі дати контракту чи інших критеріїв. Ви також дізнаєтеся, з ким зв’язатися, якщо вам потрібна додаткова інформація або у вас є запитання щодо конкретної справи.
Що таке Портал закупівель Мадридської міської ради?
Згідно з правилами закупівель, органи -замовники Мадридської міської ради та її інституційного державного сектору (автономні агентства, державні підприємства, муніципальні компанії тощо) зобов'язані публікувати інформацію про свої контракти. Ця інформація поширюється через профілі укладачів контрактів, які є офіційними платформами, де оголошуються тендери, нагороди та інші важливі етапи процесів закупівель.
У конкретному випадку Мадрида міська рада вирішила, що профілі всіх її підрядних організацій будуть розміщені на Платформі державних закупівель (PLACSP) – державному електронному інструменті, який центральний уряд надає всім державним адміністраціям для електронної публікації своїх процесів закупівель.
Окрім обов’язкової присутності на PLACSP (Платформі просування контрактів державного сектору), Мадридська міська рада пропонує громадянам власний спеціалізований простір: Портал закупівель Мадридської міської ради . Цей муніципальний портал збирає та впорядковує контрактну інформацію, щоб зробити її доступнішою, представляючи її у чіткій та структурованій формі, розробленій таким чином, щоб будь-хто без поглиблених юридичних знань міг орієнтуватися в ній, не гублячись у технічному жаргоні.
Цей портал функціонує як єдина точка входу, де централізована вся інформація, пов’язана з муніципальними державними контрактами, та, де це доречно, пов’язана з Платформою державних закупівель, Реєстром контрактів міської ради або іншими муніципальними ресурсами, такими як Портал прозорості.
Платформа державних закупівель (PLACSP) та профіль укладання контрактів
Платформа державних закупівель (PLACSP) – це державна електронна платформа, яка дозволяє всім державним замовникам публікувати свої профілі контрактів онлайн. На практиці це головна державна вітрина, де оголошуються тендери, нагороди, формалізації та інші акти, пов’язані з державними закупівлями.
Мадридська міська рада використовує цю платформу для публікації своїх контрактів і таким чином відповідає вимогам прозорості та публічності, викладеним у Законі про контракти в державному секторі. Завдяки цій системі кожен може отримати доступ до контрактів міської ради — незалежно від того, чи вони заплановані, чи вже укладені — через платформу PLACSP.
Інформація про контракти Мадридської міської ради доступна на Платформі державних закупівель з 26 лютого 2018 року. З цієї дати оголошення та важливі документи з муніципальних файлів мають публікуватися на цій платформі, що дозволяє користувачам фільтрувати та шукати за органом-замовником, типом контракту, статусом файлу, датами та іншими параметрами.
Якщо ви шукаєте інформацію про контракти, укладені до цієї дати, міська рада надає спеціальну пошукову систему для пошуку контрактів, укладених до 26 лютого 2018 року. Ця додаткова пошукова система дозволяє отримати доступ до історичних даних до повного впровадження PLACSP (Системи державних закупівель), гарантуючи, що відстеження муніципальних контрактів не буде втрачено.
Під час доступу до профілю міської ради щодо контрактів у PLACSP, поряд з основними даними контракту, також вказуються контактні дані організації-нагородженої компанією : поштова адреса, номери телефонів та адреси електронної пошти, за якими учасники торгів або зацікавлені сторони можуть запросити додаткову документацію або поставити запитання щодо конкретної процедури.
Портал закупівель міської ради Мадрида: функції та корисність
Портал закупівель Мадридської міської ради розроблено як єдину точку входу для всього, що стосується муніципальних державних контрактів. Хоча технічно офіційна публікація здійснюється через PLACSP (Платформу для адміністрування державних контрактів), муніципальний портал пропонує додатковий рівень організації, пояснень та доступу до даних, щоб користувачам не доводилося орієнтуватися наосліп.
Цей портал централізує весь відповідний контент щодо муніципальних державних закупівель : від прямих посилань на профіль контрактів у PLACSP до доступу до Реєстру контрактів, відкритих наборів даних про закупівлі, нормативної інформації та пояснень щодо організації закупівель у міській раді та її державному секторі.
Мета полягає в тому, щоб надати як підприємствам, так і громадянам повний огляд витрат за контрактами: що саме укладається за контрактом, з ким, на яку суму та за яких умов . Це особливо корисно для тих, хто хоче відстежувати конкретну справу (наприклад, продаж муніципальної земельної ділянки) або хто хоче проаналізувати загальну політику міської ради щодо укладання контрактів.
Портал також виступає точкою зв'язку з іншими муніципальними просторами, пов'язаними з прозорістю, зокрема з Порталом прозорості Мадридської міської ради , де публікуються відкриті набори даних та різні звіти про договірну діяльність, що дозволяє повторно використовувати інформацію аналітикам, журналістам, компаніям або зацікавленим громадянам.
Для полегшення навігації портал зазвичай групує інформацію за широкими категоріями: інформація про поточний контракт, історія контрактів, дані повторного використання та інші пов'язані ресурси. Це зменшує дублювання та спрямовує користувачів до інструменту, який їм насправді потрібен, залежно від типу запиту, який вони хочуть виконати.
Реєстр договорів Мадридської міської ради
У рамках муніципальних контрактів Реєстр контрактів Мадридської міської ради відіграє вирішальну роль . Правила державних закупівель вимагають існування Реєстру контрактів державного сектору, де фіксується основна інформація про контракти, укладені різними адміністраціями та організаціями, на які поширюється дія закону.
На цій загальній основі Мадридська міська рада має власний муніципальний реєстр контрактів , у якому збирається та централізується інформація щодо контрактів, що підпадають під дію Закону про контракти у державному секторі, що укладаються міською радою, її автономними органами та всіма суб'єктами, установами та організаціями, що входять до складу муніципального державного сектору.
У цьому реєстрі фіксуються основні деталі кожного договору: орган-замовник, предмет, сума , підрядник, процедура, ключові дати, можливі зміни, продовження терміну дії, штрафи тощо. Це забезпечує консолідований огляд діяльності муніципалітетів з укладання контрактів, виходячи за рамки простої епізодичної публікації на вебсайті органу-замовника.
Правила встановлюють фіксований термін для замовників, які мають подавати інформацію за кожним контрактом до Реєстру. У випадку з Мадридською міською радою максимальний термін подання документації до Реєстру становить два місяці з дати офіційного оформлення контракту . Цей термін дозволяє даним бути досить актуальними, водночас забезпечуючи достатньо часу для завершення всіх внутрішніх процедур.
Завдяки цьому Реєстру міська рада може пропонувати набори даних, які відображають реальний стан зареєстрованих договорів та періодично оновлюються, що полегшує громадянський контроль за виконанням договорів.
Доступні набори даних щодо рекрутингу
Сам муніципальний вебсайт пропонує різні набори даних, пов’язані з контрактами , які можна завантажити та які може використовувати будь-яка особа чи організація. Ці файли дозволяють проводити набагато глибший аналіз, ніж просто переглядати окремі файли в профілі замовника.
Ці набори даних дозволяють завантажувати, серед іншого, такі типи інформації: формалізовані контракти, контракти на основі рамкових угод, зміни до контрактів, продовження терміну їх дії, штрафи та незначні контракти . Вся ця інформація надходить з Реєстру контрактів Мадридської міської ради, що забезпечує її узгодженість з офіційно зареєстрованими даними.
Ці файли оновлюються щомісяця . Щомісяця додаються контракти, зареєстровані протягом цього періоду, тому набори даних зростають і пропонують дедалі повніший та багатший історичний запис для аналізу.
Починаючи з березня 2021 року, структуру файлу договорів було змінено , додавши нові поля, які дозволяють записувати додаткову інформацію у файлах. Договори з 2020 року, які очікували реєстрації на момент цієї зміни, зберегли стару структуру, тоді як договори, оформлені та зареєстровані з 2021 року, відповідають новій моделі з розширеними полями.
Це важливо пам’ятати під час роботи з історичними даними, оскільки під час порівняння записів за 2020 рік із записами за 2021 рік та наступні роки можуть бути відмінності в структурі стовпців та полів . У будь-якому випадку, документація, пов’язана з цими наборами даних, пояснює, як інтерпретувати кожну версію файлу.
Починаючи з березня 2023 року, було внесено суттєву зміну: перелік договорів, що базуються на рамкових угодах, тепер також включає конкретні договори, отримані з динамічних систем закупівель. Це означає, що як договори, що охоплюються рамковою угодою, так і ті, що обробляються через динамічні системи, групуються в єдиний набір даних, що полегшує спільний аналіз цих методів закупівель.
Сам портал вказує на те, що в тому ж середовищі доступний ще один набір даних, пов’язаних із державними закупівлями, з яким можна ознайомитися на додаток до основної інформації. Ідея полягає в тому, щоб надати громадянам різні рівні даних , від найзагальнішого огляду до найтехнічніших деталей, щоб поглибити їхнє розуміння муніципальних закупівель.
Більше інформації доступно на Порталі прозорості
Мадридська міська рада має посилання зі свого Порталу закупівель на інші ресурси, зокрема на Портал прозорості міської ради , який пропонує детальнішу інформацію про муніципальні закупівлі. Там ви можете знайти додаткову інформацію про набори даних, формати, технічну документацію та посібники користувача.
Цей Портал прозорості, у розділі «Контракти» , надає більш детальний опис доступних даних, частоти їх оновлення, часових рамок та будь-яку іншу інформацію, необхідну для сприяння їх правильному тлумаченню. Це дуже корисний ресурс для тих, хто бажає використовувати цю інформацію поглиблено.
Цей розділ зазвичай представлений як запрошення ознайомитися з додатковою інформацією про дані закупівель на Порталі прозорості в розділі «Контракти». Звідти ви можете завантажити як файли відкритих даних, так і документацію, яка пояснює їхню структуру, поля та будь-які проблеми чи зміни версій, що могли виникнути.
Такий узгоджений підхід між Порталом закупівель, Реєстром контрактів та Порталом прозорості має на меті забезпечити, щоб, залежно від профілю користувача (компанія, зацікавлена в тендері, дослідник, журналіст, допитливий громадянин, співробітник місцевої адміністрації ), кожна людина могла знайти необхідний рівень деталізації та тип інформації без дублювання зусиль та розпорошення контенту.
Приклад договірної інформації: опис договору
Інформація, опублікована в профілі замовника, зазвичай містить дуже детальні описові поля щодо предмета договору . Це дозволяє чітко зрозуміти, що саме укладається за договором, за яких умов та в якому територіальному чи функціональному обсязі здійснюється діяльність.
Прикладом такої інформації є інформація, що стосується продажу конкретних муніципальних ділянок . У такому випадку предмет договору може з великою точністю описувати, що він передбачає продаж певних лотів, що відповідають ділянкам в Інвентаризації муніципальних земельних активів, позначеним певним номером та розташованим у межах певної зони планування.
Таким чином, в описі може бути зазначено, наприклад, що на торги виставлено продаж лотів 1 та 2, що відповідають певним муніципальним ділянкам, зазначеним їхніми номерами в Інвентаризації муніципальних земельних активів, та певній зоні міської забудови , такій як певна зона планування парку Аеропорт-Сіті-Вальдебебас у певному районі муніципалітету.
Крім того, публікація зазвичай містить поле з позначкою англійською мовою, наприклад, «Предмет договору », яке описує мету договору у структурований та стандартизований спосіб. Це сприяє взаємодії з іншими системами та автоматизованій обробці договірної інформації без втрати детального опису іспанською мовою, який допомагає зрозуміти вміст файлу.
Знову ж таки, поряд з цією описовою інформацією, вказані дані про організацію-замовника, дати, бюджет тендеру, використана процедура, можливі критерії присудження та вищезгадані контактні дані організації-замовника , де можна отримати додаткову документацію або вирішити технічні чи адміністративні питання щодо запрошення на участь у тендері.
Координація та інституційні контактні пункти
Управління Порталом закупівель не покладається на волю випадку: в межах адміністративної структури існує чітко визначена інституційна координація . Загальна координація порталу належить до компетенції Генерального директорату з питань спадщини та закупівель Співтовариства Мадрид, зокрема заступника Генерального директорату з координації державних закупівель.
Цей підрозділ відповідає за забезпечення належного поширення інформації про контракти , вирішення міжгалузевих запитів та гарантування відповідності публікації даних правилам державних закупівель та прозорості. Він також може відігравати ключову роль у стандартизації критеріїв для різних замовників.
Для полегшення контакту було створено довідкову адресу електронної пошти: [email protected] . Цю адресу електронної пошти можна використовувати для надсилання загальних запитів щодо державних закупівель, координованих Співтовариством Мадрид, а також запитань, пов’язаних із загальною роботою порталу або міжгалузевими аспектами закупівель.
Важливо розрізняти цей загальний рівень координації від конкретних контактних осіб для кожного контракту , які вказані в профілі замовника для кожного окремого випадку. Якщо ваш запит стосується специфікацій, умов та положень або документації конкретної тендерної пропозиції, найдоцільнішим варіантом дій є звернення до особи, зазначеної в оголошенні про контракт.
Однак, якщо сумнів є більш загальним (наприклад, щодо інтерпретації набору даних або щодо способу використання інформації, опублікованої на регіональному чи муніципальному рівні), може бути корисним вдатися до загальної координації , яка має ширший погляд на організацію державних закупівель на території.
Технічні аспекти та навігація по договірній інформації
Під час доступу до різних розділів, пов’язаних із державними закупівлями, користувач може зіткнутися з технічними або програмними елементами, інтегрованими в саму сторінку, особливо в тих модулях, де використовуються форми розширеного пошуку, спливаючі календарі для вибору дат або перевірка полів.
Наприклад, можуть з’являтися скрипти, які керують спливаючим календарем для введення дат у пошукові системи контрактів, функції перевірки правильності формату дати або окремі вікна, що відображають цей календар. Ці інструменти мають на меті спростити вибір періодів часу або фільтрацію пошуку за діапазонами дат.
У деяких випадках, якщо у браузері користувача вимкнено JavaScript, може з’явитися повідомлення на кшталт «Ваш браузер не дозволяє скрипти або вони вимкнені» . Це повідомлення вказує на те, що деякі розширені функції, такі як спливаючі календарі або автоматична перевірка полів, можуть працювати неправильно, і потрібно буде ввести дані вручну, дотримуючись зазначеного формату.
Ці технічні елементи не є частиною самого договірного контенту, але вони впливають на взаємодію з користувачем порталу . Тому рекомендується перевірити налаштування вашого браузера, щоб переконатися, що функції пошуку та фільтрації працюють належним чином, особливо якщо ви плануєте виконувати складні запити або хочете повною мірою скористатися інструментами фільтрації дати та іншими інструментами.
У будь-якому разі, хоча на сторінці іноді можуть з’являтися фрагменти коду або технічні структури, інформація, що стосується громадянина – дані контракту, описи, суми, переможці тощо – завжди залишається доступною та доступною без необхідності мати глибокі технічні знання.
Під час навігації цими інституційними ресурсами також часто можна знайти посилання або кнопки «Вгору» або «Вниз» на самій сторінці , які допомагають переміщатися між дуже довгими розділами або обширними списками. Це прості допоміжні засоби зручності використання, розроблені для того, щоб користувачі могли швидко повернутися на початок або продовжити прокручування інформації, не втрачаючи місця.
З глобальної точки зору, вся ця екосистема, що включає PLACSP (Платформу управління державними закупівлями), Портал закупівель Мадридської міської ради, Реєстр контрактів, набори даних багаторазового використання та Портал прозорості, має спільну мету: запропонувати повне, відстежуване та легкодоступне уявлення про муніципальні державні закупівлі . За допомогою правильних інструментів кожен може відстежувати життєвий цикл контракту, від його планування та тендеру до його формалізації та будь-яких подальших питань.
