- Viện trợ của MICIU đồng tài trợ cho các đơn vị đổi mới sáng tạo địa phương tại các đô thị thuộc Mạng lưới Innpulso nhằm tăng cường quản lý các dự án đổi mới sáng tạo.
- Mức đồng tài trợ và số tiền tối đa sẽ khác nhau tùy thuộc vào quy mô của thành phố, ưu tiên hỗ trợ nhiều hơn cho các đô thị nhỏ và vừa.
- Những người này đóng vai trò là cầu nối giữa chính quyền, cơ cấu xã hội và các bên liên quan khác, thúc đẩy đổi mới đô thị và nông thôn với yếu tố xã hội mạnh mẽ.
- Các công cụ đào tạo và tài nguyên trực tuyến giúp nhiều nhà lãnh đạo địa phương dễ dàng trở thành những người tiên phong trong đổi mới sáng tạo tại chính khu vực của họ.
Các chuyên viên đổi mới sáng tạo địa phương đã trở thành yếu tố then chốt giúp các đô thị thúc đẩy các dự án đổi mới, kết nối với người dân và sử dụng hiệu quả hơn các nguồn lực công. Chúng ta không chỉ nói về "những kỹ thuật viên quản lý các khoản tài trợ", mà là về những cá nhân có khả năng kết nối các cơ quan chính phủ, doanh nghiệp, trường đại học và người dân xung quanh các mục tiêu chung.
Trong những năm gần đây, Bộ Khoa học, Đổi mới và Đại học (MICIU) đã thiết lập một chương trình tài trợ cụ thể để đồng tài trợ cho các vị trí này tại các đô thị thuộc Mạng lưới Innpulso. Các chương trình tài trợ cạnh tranh này có ngân sách đáng kể và các quy định rất cụ thể mà bạn nên biết nếu bạn làm việc cho chính quyền địa phương hoặc tham gia vào các dự án phát triển đô thị hoặc nông thôn.
Các tác nhân đổi mới địa phương là gì và tại sao họ lại quan trọng?
Về cơ bản, chuyên viên đổi mới sáng tạo địa phương là người chịu trách nhiệm thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong phạm vi đô thị , đóng vai trò cầu nối giữa chính quyền địa phương, cơ cấu kinh tế - xã hội và các bên liên quan bên ngoài khác (trường đại học, trung tâm công nghệ, công ty tư vấn, hiệp hội, v.v.). Vai trò của họ vượt xa việc chỉ xử lý các đơn xin cấp phép: nó bao gồm việc xác định thách thức, huy động các bên liên quan và hỗ trợ các quá trình thay đổi.
Ở vùng nông thôn, những hình mẫu này gắn liền mật thiết với hình tượng người tiên phong đổi mới xã hội nông thôn . Đó không nhất thiết là người có ý tưởng xuất chúng, mà là người có tâm huyết với việc thay đổi môi trường xung quanh. Thế mạnh chính của họ là khả năng nhận diện những vấn đề thường nhật trong khu vực và biến chúng thành cơ hội để thu hút cộng đồng và tạo ra các giải pháp tập thể.
Đổi mới, được hiểu như một công cụ để nâng cao chất lượng cuộc sống , luôn gắn liền với bối cảnh. Đổi mới trong một thành phố công nghiệp lớn không giống như ở một thị trấn nhỏ, dân cư thưa thớt hoặc một điểm du lịch. Mỗi vùng lãnh thổ đều có lịch sử, văn hóa, tài sản và hình thức tổ chức xã hội riêng, và người thực hiện đổi mới phải hiểu rõ những điều này từ kinh nghiệm thực tế.
Đó là lý do tại sao người ta thường nhấn mạnh rằng không ai hiểu một thị trấn hơn chính cư dân của nó . Khi những cư dân này chủ động tham gia, tự trau dồi kiến thức và đảm nhận các vai trò lãnh đạo hợp tác, họ sẽ trở thành động lực thúc đẩy sự thay đổi. Đôi khi họ là những doanh nhân, đôi khi là thành viên của các hiệp hội văn hóa, lãnh đạo thanh niên, nhân viên thành phố, hoặc thậm chí là những người về hưu nhưng vẫn rất tích cực tham gia vào cộng đồng.
Ở nhiều vùng miền, chúng ta đã chứng kiến những ví dụ đầy cảm hứng: các hiệp hội tổ chức các sự kiện văn hóa nhằm hồi sinh thị trấn, các nhóm khôi phục lễ hội và truyền thống, các hiệp hội khu phố mở cửa lại các không gian bị bỏ hoang hoặc thúc đẩy du lịch hay các dự án bảo vệ môi trường. Mặc dù họ có thể không tự định nghĩa mình là những tác nhân đổi mới, nhưng trên thực tế, họ đang đóng chính xác vai trò đó.
Các cơ hội tài trợ của MICIU dành cho các tác nhân đổi mới địa phương
Bộ Khoa học, Đổi mới và Đại học, thông qua Ban Thư ký Nhà nước về Khoa học, Đổi mới và Đại học và Tổng cục Xúc tiến Đổi mới, đang thúc đẩy các chương trình hỗ trợ cụ thể nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tuyển dụng hoặc duy trì các chuyên gia có trình độ chuyên môn này tại các đô thị thuộc Mạng lưới Innpulso.
Đây là các khoản tài trợ mang tính cạnh tranh , nằm trong kế hoạch chiến lược "Giải thưởng và Ghi nhận" của Bộ. Điều này có nghĩa là các dự án sẽ cạnh tranh với nhau, được đánh giá theo các tiêu chí đã được thiết lập trước và chỉ những dự án đạt điểm cao nhất mới được tài trợ cho đến khi hết ngân sách.
Mạng lưới Innpulso, bao gồm các thành phố được công nhận là dẫn đầu về đổi mới sáng tạo , xem các khoản tài trợ này như một cách để tăng cường năng lực cho các đội ngũ chuyên trách cấp thành phố. Mục tiêu là chuyên nghiệp hóa quản lý đổi mới sáng tạo ở cấp địa phương, tạo ra các dự án có tác động thực sự và thúc đẩy sự hợp tác giữa các thành phố cùng đối mặt với những thách thức tương tự.
Hơn nữa, các lời kêu gọi đề xuất này được xử lý thông qua Văn phòng Điện tử MICIU , nơi tập trung hóa các thủ tục, việc nộp đơn và tham khảo hồ sơ. Hệ thống Đăng ký Điện tử Chung được sử dụng làm kênh chính thức để nộp tài liệu, như đã được nêu trong thông tin công khai liên quan đến lời kêu gọi đề xuất.
Thông tin cơ bản về các khoản tài trợ này cũng được công bố trong Cơ sở dữ liệu tài trợ quốc gia (BDNS) , nơi mỗi lời kêu gọi đề xuất đều có một mã định danh duy nhất. Điều này đảm bảo tính minh bạch và khả năng tiếp cận các dữ liệu thiết yếu (người thụ hưởng, số tiền, thời hạn, quy định, v.v.).
Thông báo mời thầu năm 2024: Điều khoản và các tính năng chính
Vào năm 2024, MICIU đã phát động một lời kêu gọi đề xuất xin tài trợ nhằm đồng tài trợ cho việc thành lập hoặc duy trì các tác nhân đổi mới địa phương trong các hội đồng thành phố thuộc Mạng lưới Innpulso. Sáng kiến này một lần nữa được tích hợp trong kế hoạch "Giải thưởng và Ghi nhận" và được quản lý bởi Phó Tổng cục Xúc tiến Đổi mới.
Nghị quyết về khung pháp lý tham chiếu là Quyết định CNU/1099/2024, ngày 4 tháng 10 , được công bố trên Công báo Nhà nước ngày 10 tháng 10 năm 2024. Quyết định này quy định các yêu cầu, tiêu chí đánh giá, nghĩa vụ của người hưởng lợi và khung pháp lý áp dụng cho các khoản trợ cấp này.
Quy trình năm 2024 được thực hiện với thời hạn nộp đơn có hạn : các chính quyền địa phương quan tâm phải nộp đơn đăng ký trong khoảng thời gian từ ngày 11 tháng 10 đến ngày 24 tháng 10 năm 2024, bao gồm cả hai ngày này. Khung thời gian tương đối ngắn này khiến các đô thị cần đặc biệt chú ý đến việc công bố trên Công báo Nhà nước (BOE) và các thông báo trên cổng thông tin điện tử.
Cũng như các đợt kêu gọi đề xuất khác thuộc chương trình này, đối tượng hưởng lợi duy nhất là các đô thị thuộc Mạng lưới Innpulso . Mục đích của khoản hỗ trợ là góp phần tài trợ chi phí liên quan đến việc tuyển dụng hoặc giữ chân các chuyên gia đổi mới sáng tạo địa phương, tăng cường năng lực của các đô thị trong việc thiết kế và thực hiện các dự án đổi mới sáng tạo.
Đợt kêu gọi đề xuất năm 2024 được quản lý hoàn toàn thông qua Hệ thống Đăng ký Điện tử Tổng hợp của Bộ và trụ sở điện tử riêng của MICIU , nơi cung cấp thêm thông tin, thông báo và quyền truy cập vào hồ sơ. Việc số hóa hoàn toàn này tạo điều kiện thuận lợi cho việc giám sát của các hội đồng địa phương và giúp đơn giản hóa các quy trình hành chính.
Thông báo mời thầu năm 2025: Tóm tắt, thời hạn và ngân sách
Vào năm 2025, Ban Thư ký Nhà nước về Khoa học, Đổi mới và Đại học đã công bố một lời kêu gọi đề xuất khác về việc đồng tài trợ cho các tác nhân đổi mới địa phương tại các thành phố thuộc Mạng lưới Innpulso, tập trung vào năm tài chính 2026. Bản tóm tắt đã được công bố trên Công báo Nhà nước (BOE) ngày 29 tháng 3 năm 2025, và toàn văn có thể được tham khảo trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về trợ cấp.
Đoạn trích của nghị quyết, được xác định trong BDNS với mã BDNS(Identif.): 822704 , bao gồm các khía cạnh thiết yếu: ai có thể nộp đơn xin trợ giúp, mục đích của lời kêu gọi là gì, thời hạn nộp đơn và một số chi tiết quan trọng về việc tài trợ.
Các đối tượng hưởng lợi một lần nữa là hội đồng thành phố của các thành phố thành viên thuộc Mạng lưới Innpulso . Mục tiêu cụ thể của lời kêu gọi đề xuất là trao các khoản tài trợ để tài trợ cho việc tuyển dụng các chuyên gia đổi mới sáng tạo địa phương trong năm 2026, qua đó liên tục củng cố cơ sở hạ tầng kỹ thuật dành cho đổi mới sáng tạo ở cấp thành phố.
Năm nay, ngân sách tối đa là 3.932.500 euro , một khoản tiền đáng kể nhằm mục đích trang trải một phần chi phí lương cho nhân viên được tuyển dụng. Các khoản tài trợ được trao theo khuôn khổ được thiết lập bởi Nghị định CNU/1099/2024 và, như những năm trước, được cấp thông qua một quy trình cạnh tranh.
Thời hạn nộp hồ sơ cho năm 2025 là 15 ngày làm việc , bắt đầu từ ngày sau khi thông báo tuyển sinh được công bố trên Công báo Nhà nước (BOE). Trên thực tế, điều này có nghĩa là các đô thị phải chuẩn bị hồ sơ của mình từ rất sớm, vì thời gian thực tế có hạn và các yêu cầu về thủ tục phải được đáp ứng chính xác.
Số tiền, đồng tài trợ và loại hình thành phố
Một trong những khía cạnh quan trọng nhất của khoản viện trợ này là cách thức đồng tài trợ được cấu trúc dựa trên quy mô của đô thị . Mục tiêu là để cân bằng gánh nặng tài chính cho các hội đồng địa phương, nhận thấy rằng ngân sách của một thành phố lớn không giống với ngân sách của một thị trấn nhỏ.
Đối với lời kêu gọi đề xuất này, với ngân sách tối đa là 3.932.500 euro, ba loại thành phố được xác định, mỗi loại có tỷ lệ đồng tài trợ và số tiền hỗ trợ tối đa cho mỗi người thụ hưởng. Điều này đảm bảo rằng mức hỗ trợ được điều chỉnh phù hợp với thực tế dân số và kinh tế của từng thành phố.
Đối với các thành phố lớn , được định nghĩa là những thành phố có hơn 100.000 dân, tỷ lệ đồng tài trợ có thể lên tới 50% chi phí đủ điều kiện. Mức hỗ trợ tối đa cho mỗi đô thị trong nhóm này được quy định là 25.000 euro, điều này buộc chính quyền địa phương phải đóng góp ít nhất một nửa còn lại của tiền lương của cán bộ.
Các thành phố cỡ trung bình , với dân số từ 20.001 đến 100.000 người, có thể nhận được hỗ trợ tài chính lên đến 75% . Đối với nhóm này, giới hạn hỗ trợ được đặt ở mức 37.500 euro. Mức hỗ trợ tương đối cao hơn này giúp các đô thị có ít nguồn lực hơn dễ dàng duy trì được vị thế chuyên biệt trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo.
Cuối cùng, các thị trấn nhỏ , với dân số dưới 20.000 người, có thể được hưởng lợi từ việc đồng tài trợ lên đến 90% , với mức hỗ trợ tối đa là 45.000 euro. Trên thực tế, điều này có nghĩa là gánh nặng tài chính đối với hội đồng thị trấn sẽ thấp hơn nhiều, điều này rất quan trọng đối với các đô thị nông thôn hoặc nhỏ hơn để có thể thuê hoặc tăng cường năng lực cho các đơn vị đổi mới sáng tạo tại địa phương.
Khoản hỗ trợ này chỉ nhằm mục đích chi trả chi phí lương của nhân viên do chính quyền địa phương đảm nhiệm trong khoảng thời gian từ ngày 1 tháng 1 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026. Ngoài ra, khoản trợ cấp sẽ được thanh toán trước , điều này giúp cải thiện đáng kể ngân sách thành phố và tránh việc hội đồng thành phố phải ứng trước chi phí và chờ hoàn trả.
Vai trò của MICIU, Mạng lưới Innpulso và xử lý điện tử
Đằng sau các khoản tài trợ này là một cấu trúc hành chính cụ thể: Tổng cục Xúc tiến Đổi mới Sáng tạo , đóng vai trò là cơ quan chịu trách nhiệm xử lý đơn xin tài trợ. Đây là đơn vị chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, đánh giá đơn xin và đề xuất cấp hoặc từ chối hỗ trợ.
Chương trình này thuộc phạm vi quản lý của Bộ Khoa học, Đổi mới và Đại học , tích hợp nhiều dịch vụ chung vào nền tảng trực tuyến của mình: mã DIR3, văn phòng đăng ký, xác thực chứng chỉ và chữ ký, tra cứu hồ sơ, điều lệ dịch vụ và các trụ sở, văn phòng trực thuộc liên quan khác. Cơ sở hạ tầng này cho phép toàn bộ quy trình được thực hiện điện tử.
Mạng lưới Innpulso , về phần mình, tập hợp các thành phố được công nhận là “Thành phố Khoa học và Đổi mới” nhờ những nỗ lực trong các chính sách công đổi mới. Các thành phố này chia sẻ kinh nghiệm, thực tiễn tốt nhất và các dự án, và việc hỗ trợ các tác nhân đổi mới địa phương là một công cụ để củng cố cộng đồng thực hành này.
Vì lý do minh bạch và đảm bảo tính pháp lý, các lời kêu gọi đề xuất được công bố trên Công báo Nhà nước và trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về trợ cấp (BDNS). BDNS đóng vai trò là kho lưu trữ chính thức, cung cấp thông tin đầy đủ về từng lời kêu gọi đề xuất, bao gồm tóm tắt và liên kết đến toàn văn.
Trang web của MICIU cũng cung cấp thông tin về an ninh điện tử, gián đoạn dịch vụ , lịch các ngày nghỉ và các quy định áp dụng. Tất cả những điều này tạo nên một khuôn khổ nhằm kết hợp hiệu quả của việc xử lý điện tử với các biện pháp bảo vệ cho người dân và các cơ quan hành chính nhà nước.
Cookie, phân tích và điều hướng trên các trang web điện tử
Khi truy cập vào trụ sở điện tử hoặc cổng thông tin của các tổ chức liên quan đến các khoản tài trợ này, người dùng sẽ thấy thông báo về việc sử dụng cookie của bên thứ nhất và bên thứ ba . Các cookie này cho phép chúng tôi cung cấp dịch vụ tốt hơn, ghi nhớ các tùy chọn duyệt web và thu thập dữ liệu thống kê về việc sử dụng, ví dụ như thông qua các công cụ như Google Analytics.
Cookie có thể được phân loại theo đơn vị quản lý (bên thứ nhất hoặc bên thứ ba), thời gian lưu trữ trên trình duyệt (phiên hoặc vĩnh viễn) và mục đích sử dụng (kỹ thuật, cá nhân hóa, phân tích, quảng cáo hoặc quảng cáo hành vi). Phân loại này phù hợp với khuyến nghị của Cơ quan Bảo vệ Dữ liệu Tây Ban Nha.
Nhiều trang web công cộng sử dụng Google Analytics như một dịch vụ phân tích web , thu thập thông tin về số lượng người dùng, số trang đã truy cập, tần suất truy cập, thời lượng phiên, loại trình duyệt, nhà cung cấp dịch vụ, ngôn ngữ, thiết bị và thành phố liên quan đến địa chỉ IP. Dữ liệu này được xử lý dưới dạng tổng hợp để cải thiện chất lượng dịch vụ.
Để đảm bảo tính ẩn danh, địa chỉ IP thường được rút gọn trước khi lưu trữ, khiến việc xác định danh tính cá nhân của người truy cập trở nên bất khả thi. Hơn nữa, thông tin chỉ được chia sẻ với bên thứ ba khi pháp luật yêu cầu, và địa chỉ IP không được liên kết với các dữ liệu khác có thể xác định người dùng.
Các cookie kỹ thuật cũng được sử dụng, chẳng hạn như cookie_agreed , dùng để quản lý sự đồng ý của người dùng về việc sử dụng cookie trên trang web. Mục đích của nó là ghi nhớ ai đã chấp nhận hoặc từ chối cookie, để thông báo không liên tục hiển thị cho những người đã đưa ra quyết định.
Người dùng có thể hạn chế, chặn hoặc xóa cookie bất cứ lúc nào thông qua cài đặt trình duyệt của mình. Mỗi trình duyệt (Chrome, Firefox, Edge, Safari, v.v.) có một quy trình cụ thể, thường có thể tìm thấy trong phần trợ giúp hoặc cài đặt quyền riêng tư.
Vai trò lãnh đạo địa phương và đổi mới xã hội ở khu vực nông thôn
Vượt ra ngoài khuôn khổ hành chính nghiêm ngặt, các tác nhân đổi mới địa phương kết nối với ý tưởng về vai trò lãnh đạo địa phương ở khu vực nông thôn . Đổi mới nông thôn đòi hỏi những người có khả năng xác định những thách thức của chính họ (giảm dân số, già hóa dân số, thiếu dịch vụ, khoảng cách kỹ thuật số, v.v.), huy động người dân và xây dựng liên minh với các tổ chức khác.
Trong những bối cảnh này, sự đổi mới không chỉ giới hạn ở công nghệ; mà chính xác hơn, nó được mô tả là sự đổi mới xã hội : những cách thức mới để tổ chức, cung cấp dịch vụ, chăm sóc người cao tuổi, thu hút du khách, hoặc tái sử dụng những không gian bị bỏ hoang. Bất kỳ sự cải tiến nào giải quyết được các vấn đề thực tế và được phát triển một cách hợp tác đều nằm trong khuôn khổ này.
Những người tiên phong trong đổi mới xã hội ở vùng nông thôn là những người có khát vọng thay đổi , có khả năng nhìn xa trông rộng, không chỉ than phiền mà còn hành động. Họ không nhất thiết phải giữ chức vụ chính trị hay là những doanh nhân nổi tiếng; họ có thể là thành viên của các hiệp hội, giáo viên, những người trẻ trở về quê hương với những ý tưởng mới mẻ, hoặc các kỹ thuật viên đô thị mong muốn tạo ra sự khác biệt.
Vai trò cốt lõi của họ là kết nối nguồn lực với nhu cầu : xác định những thế mạnh mà một vùng lãnh thổ sở hữu (di sản, cảnh quan, văn hóa, vốn xã hội, những câu chuyện thành công) và cách thức tận dụng chúng để giải quyết các thách thức ưu tiên. Hơn nữa, họ thúc đẩy sự tham gia và trí tuệ tập thể, thu hút nhiều người thuộc các tầng lớp khác nhau tham gia vào việc thiết kế và thực hiện các giải pháp.
Tại Tây Ban Nha, đã có nhiều trường hợp các cộng đồng nông thôn, thông qua các hiệp hội và tập thể, đã hồi sinh những ngôi làng gần như bị bỏ hoang , khôi phục các lễ hội trở thành điểm thu hút khách du lịch, hoặc tạo ra các hoạt động văn hóa mới thu hút du khách từ khắp vùng. Những ví dụ này cho thấy rằng, khi có sự lãnh đạo của địa phương và sự hỗ trợ của các thể chế, sự đổi mới có thể xuất hiện ở những nơi ít ngờ tới nhất.
Đào tạo và công cụ dành cho các tác nhân đổi mới xã hội nông thôn
Để tăng cường hiệu quả công việc của các chuyên gia này, nhiều tổ chức đã phát triển các chương trình đào tạo và công cụ trực tuyến nhằm mục đích trao quyền cho các nhà lãnh đạo địa phương. Một ví dụ là sáng kiến "Đại diện nông thôn về đổi mới xã hội", được thúc đẩy bởi các tổ chức chuyên về phát triển và hợp tác nông thôn.
Các nền tảng này cung cấp các phương pháp luận đổi mới, công cụ thiết thực và các nghiên cứu trường hợp thực tế , đóng vai trò là nguồn cảm hứng cho những người muốn khởi động các dự án trong khu vực của họ. Những nguồn tài nguyên này được thiết kế dành cho những người có thể không có nền tảng kỹ thuật về đổi mới, nhưng lại mong muốn đóng góp cho cộng đồng của mình.
Nội dung điển hình bao gồm các kỹ thuật thu hút sự tham gia của cộng đồng , các công cụ thiết kế có sự tham gia, các phương pháp linh hoạt để tạo mẫu giải pháp, các chiến lược thu hút nguồn lực và tài trợ, và các ví dụ về thực tiễn tốt tại các đô thị nông thôn với quy mô khác nhau.
Mục tiêu của các sáng kiến đào tạo này là giúp bất cứ ai có mong muốn thay đổi đều có thể trở thành tác nhân đổi mới trong cộng đồng của mình, dù là từ vai trò trong các tổ chức hay trong các mạng lưới cộng đồng và hiệp hội. Càng nhiều tác nhân tham gia, quá trình thay đổi lâu dài càng dễ được duy trì.
Do đó, tương lai của các cộng đồng nông thôn sẽ không chỉ phụ thuộc vào các kế hoạch lớn được thiết kế từ bên ngoài, mà còn phụ thuộc vào sự lãnh đạo phân tán của những người sống trong khu vực và quyết định tham gia vào quá trình chuyển đổi hàng ngày của nó, tận dụng các khuôn khổ hỗ trợ như viện trợ của MICIU khi cần thiết.
Nhìn chung, viện trợ của nhà nước cho các tác nhân đổi mới địa phương, hỗ trợ cho các thành phố trong Mạng lưới Innpulso và các công cụ đào tạo cho các tác nhân đổi mới xã hội nông thôn tạo ra một hệ sinh thái nơi đổi mới được hiểu là một quá trình hợp tác gắn bó chặt chẽ với khu vực địa phương . Từ các quy định được công bố trên Công báo Nhà nước (BOE) đến từng cá nhân thực hiện một dự án nhỏ ở thị trấn của họ, tất cả các yếu tố này đều góp phần đảm bảo rằng chính quyền, người dân và các tổ chức cùng nhau hướng tới một mục tiêu chung: biến mỗi đô thị trở thành một nơi đổi mới hơn, đáng sống hơn và đầy triển vọng hơn.
