- 智慧城市将物理基础设施、先进的数字技术以及人力和社会资本相结合，以提高生活质量和城市可持续发展能力。
- 传感器网络、大数据和数字孪生技术能够更有效地管理能源、交通、水和废物，从而支持数据驱动的城市决策。
- 西班牙和欧盟正在推广具体计划、提案征集和工具，以资助智能项目，并在城市、企业和公民之间创建协作生态系统。
- 智慧城市的未来在于平衡技术创新、公民参与和社会公平，避免对技术的依赖，并优先考虑包容性发展。
该 智慧城市 它们已成为我们探讨未来几十年生活方式的关键概念之一。它们远非仅仅是一句营销口号，而是将技术、城市规划和新型治理模式相结合，旨在使城市中心更加可持续、高效，并为居民创造更宜居的生活环境。
实际上，智慧城市是指…… 利用数据、传感器和数字基础设施 为了做出更明智的决策：从何时开启路灯到如何重新规划公交线路，再到电动汽车充电桩的选址。所有这一切都不能忽视人力资本、社会凝聚力和环境的关键作用，因为如果只有电线和屏幕，却不能改善人们的生活，那我们就谈不上真正意义上的智慧城市。
智慧城市究竟是什么？这个概念又是从何而来？
术语 智慧城市 它似乎描述的是这样的城市环境：实体基础设施（交通、能源、水、建筑）与先进的数字基础设施（通信网络、传感器、数据平台）以及强大的社会和环境资本相结合。其理念是，城市几乎像一个大型生态系统一样运作，其中所有子系统相互关联，并可通过信息进行优化。
在欧洲，诸如……之类的机构 欧盟、美洲开发银行、经济合作与发展组织或欧盟统计局 他们一直在完善这个概念，以区别于“数字城市”或“规划城市”等旧术语。这不仅仅是指到处铺设光纤或Wi-Fi，而是要将技术与城市政策相结合，从而减少排放、改善空气质量、促进创新并鼓励公民参与决策。
鲁道夫·吉芬格等学者提出，当一座城市在六个主要方面表现出色时，它就被认为是智慧城市： 经济、流动性、环境、人口、生活方式和治理每个维度都与区域竞争力、交通运输、人力和社会资本、生活质量和民主参与等经典理论相关。
其他专家，例如让·布伊诺或法德拉·阿马拉，则关注这些城市的能力 吸引和留住高素质人才实现公共服务数字化，创造高质量就业机会，提供高效的交通基础设施、完善的医疗卫生和教育体系，以及良好的休闲娱乐和住房条件。
从更实际的角度来看，智慧城市通常被定义为： 优化资源和能源管理 通过整合技术、社会、政治和功能等各个方面，改善生活质量和环境。重要提示：“智慧”并非一成不变，它要求持续改进，不断更新技术解决方案和管理模式，而没有固定的最终目标。
智慧城市的基本支柱：技术、人和环境
最大的误解之一是认为智慧城市仅仅是用……建造的。 传感器、大数据和人工智能信息通信技术基础设施（光纤、5G、数据网络、云服务、电子政务平台）固然重要，但它本身并不能使一座城市变得智慧。
最全面的定义强调了以下作用： 人力和社会资本教育、培训、创新能力以及公民、企业、大学和政府机构之间的合作网络至关重要。研究表明，拥有较高比例技术工人的城市发展速度最快，也最能适应经济和技术挑战。
另一个支柱是 城市环境智慧城市显然不同于拥堵污染的城市，后者迫使人们在交通堵塞中浪费数小时，并忍受高噪音和空气污染。在智慧城市中，能源效率政策、可再生能源推广、先进的水资源管理和废物减量都发挥着重要作用，同时，城市规划也优先考虑绿地、可持续交通等因素。 可持续建筑.
在此框架下，IATE和其他欧洲倡议制定了诸如以下目标： 减少温室气体排放量20%以上。以2010年为基准，将可再生能源的使用量提高20%，并将终端消费的能源效率提高20%。这些数据可作为指导，使智慧城市项目与欧洲绿色协议和其他气候战略保持一致。此外，诸如……之类的模型 循环经济 减少浪费，实现材料循环利用。
最后，智慧城市力求在经济、制度和公民利益之间取得平衡，从而促进…… 开放、透明和参与式治理数据和数字工具服务于公民协商，而不仅仅是行政效率。
互动关系、空间监测和新型合作形式
2012年，Markess International在法国对130家当地企业进行的一项研究确定了以下三个关键特征： 智慧城市和区域 这些条款仍然完全有效。
首先是 用户之间的互动和移动关系公民既是信息的主要消费者，也是信息的主要生产者：他们查阅交通、能源消耗、公共服务和事件等数据，同时也在社交媒体、博客和市政应用程序上发布内容。这种社会层面以类似维基百科的方式包含了观点、评价和共享知识，并促进了服务管理中的共同责任。
第二个特点是 优化城市空间监测 通过控制中心，利用高容量电信网络连接物体、传感器和执行者。得益于多样化的传感器和服务节点网络，信息能够实时收集和分发，从而促进治理、危机情况分析、资源按需调配以及预算控制，以提高效率。
第三个要素指向 发展新的合作形式 已经模型 创新治理智慧城市促进跨部门项目，打破传统行政僵化，在各级政府（地方、区域、国家乃至国际层面）和私营企业（电信、能源、交通、科技、建筑、中小企业、消费者协会）之间建立联盟。这种合作模式为服务和创新共享等模式的出现打开了大门，而这些模式在孤立的体系中是无法实现的。
从整体上看，一座城市真正称得上智慧城市，是在 社会投资、人力资本、通信和基础设施 它们符合可持续经济发展和负责任地利用自然资源的原则，并在整个过程中大力吸纳公民参与。
关键维度：经济、交通、环境和城市生活
按照吉芬格的提议， 六维空间 能够对智慧城市进行分类和比较的工具，是了解为什么有些城市发展速度比其他城市快的一个很好的指南针。
在...方面 economía智慧城市着重发展知识密集型产业、创意产业和高科技产业。政府正在大力推广配备先进服务的产业集群和商业园区，例如科钦、马耳他和迪拜的智慧园区，旨在吸引投资和全球企业。
La 流动性 这是另一个关键领域：智能交通系统、动态交通管理、电动汽车的整合、共享出行平台、灵活的按需收费以及减少交通拥堵（车辆绕圈寻找停车位）的政策。所有这些都有助于缩短行程时间、减少污染和噪音，并辅以其他措施。 小瓶教育 改善公共道路的安全性和共存性。
El 环境 污染（二氧化碳、臭氧、噪音、水质）测量与控制项目、先进的废物管理以及高效公共照明项目都强化了这一点。诸如“智慧桑坦德银行”或俄亥俄州配备传感器的道路项目等举措表明，实时传感器网络如何能够创建动态地图，从而做出更明智的决策。
在...方面 居民及其生活方式社会凝聚力、安全、医疗和教育服务的质量以及公民参与公共生活的能力都备受重视。此外，人们也关注…… 家庭能源效率 在公共建筑中，这些措施旨在降低成本并提高居民舒适度。诸如IESE“城市活力指数”之类的研究涵盖了人力资本、治理、城市规划、国际视野和经济等维度，从而较为全面地展现了城市的“智慧”。
为城市服务的技术和传感器网络
从技术角度来看，智慧城市是 高度复杂的生态可持续系统其中多个子系统（能源、水、交通、安全、废物处理、社会服务）相互关联。其中一个最相关的技术组件是…… 无线传感器网络 或绑架者网络。
这些网络部署了数千台设备， 它们实时测量参数。空气质量、噪音水平、辐射、湿度、停车场占用率、垃圾桶状况、是否存在漏水、街道和高速公路上的交通状况，甚至与公民安全或极端天气现象相关的变量。
有了这些信息，例如，就可以： 调整公园灌溉 根据实际需要，可以调整照明强度、优化垃圾收集路线或调整停车收费以缓解交通拥堵。对于市民而言，移动应用程序可以让他们在空气质量恶化时收到警报、了解公共交通的实时到站时间或查找附近的可用停车位。
SmartSantander项目部署了超过一千个传感器，经常被引用来说明中等规模的城市如何转型为智慧城市。 城市创新实验室测试可推广到其他城市的解决方案。
然而，这些技术的广泛应用并非没有挑战。 风险与批评从可能依赖大型全球供应商提供的“交钥匙”解决方案，到对隐私、数据安全或缺乏对特定当地环境的适应性的担忧。
智慧城市的治理、数据和公共政策
一个关键区别在于所有这些系统生成的数据的使用方式。仅仅收集信息是不够的：至关重要的是…… 将其融入城市规划和日常管理中 公共服务领域。经合组织和欧盟统计局等机构通过《奥斯陆手册》和其他指标框架，开发了衡量城市创新和绩效的工具，为研究和循证决策提供支持。
在地方和区域层面，观察到 通信基础设施 它能成为通往更佳经济和社会成果的桥梁，但这只有在与管理能力和战略远见相结合时才能实现。因此，人们经常讨论智慧城市和区域规划以及应用于城市的创新管理。
在此背景下，涌现出了许多举措： 国际论坛和项目例如智能社区论坛、大学研究项目（麻省理工学院智慧城市项目、塞萨洛尼基 URENIO 项目）、经验交流平台以及国际会议，如巴塞罗那智慧城市博览会世界大会或柏林都市解决方案大会。
与此同时，大型科技公司（如IBM、西门子、甲骨文、施耐德电气等）和专注于城市解决方案的公司也提供平台。 以“智能”的方式管理一切从能源和安全到交通和电子政务，这既带来了机遇，也引发了关于城市空间商品化和技术依赖的争论。
最常被引用的批评意见警告说，过度优先考虑大公司的战略利益而忽视其他方面存在风险。 城市发展的替代模式 更注重社会正义、基层参与或社区长期韧性。
国际智慧城市和优秀项目案例
全球智慧城市版图正变得日益广阔和多样化。在中东， 阿布扎比的马斯达尔 它被构想为一座高度节能的实验性生态城市，而阿拉伯联合酋长国则推广了迪拜智慧城市和迪拜互联网城市等项目，这些项目充当了数字领域跨国公司的技术自由区。
在欧洲，大都市区 里昂 它提倡与经济发展相关的智慧城市战略；阿姆斯特丹正在与瓦赫宁根大学和麻省理工学院等大学合作，在阿姆斯特丹智慧城市品牌下开发多个项目；昂古莱姆、贝桑松、维戈或伊西莱穆利诺等城市正在试验以能源、服务管理和公众参与为重点的智慧城市网络。
其他例子是 里尔大学校园 例如埃及的智能电网实验室、开罗智慧村，或者像爱丁堡那样的电子政务项目，这些项目都致力于与全球供应商合作，实现数字公共服务的现代化。
在欧洲以外，值得关注的项目包括印度的科钦智慧城市、作为商业中心的马耳他智慧城市以及日本的横滨智慧城市项目，这些项目旨在通过新的能源基础设施减少二氧化碳排放。在拉丁美洲，麦德林、库里蒂巴、布宜诺斯艾利斯、圣地亚哥和瓜达拉哈拉等城市在以下方面取得了进展： 智能交通、安全和城市数据并得到了美洲开发银行和伊比利亚美洲战略城市发展中心等机构的支持。
除了具体的城市项目之外，还有一整套…… 活动、贸易展览会和专业社群 支持这一生态系统的有：国际城市规划师协会、地方政府可持续发展网络（ICLEI）、联合国人居署等联合国倡议、交通、能源、规划和数字治理方面的专业期刊和专题工作组。
西班牙在智慧城市建设中处于领先地位：规划、资金和具体案例
西班牙大力推行智慧城市理念，甚至达到了…… 欧洲可持续城市交通和数字化管理领域的领导者由数字化转型和公共管理部推动的《国家智慧城市计划》旨在加强地方科技产业，并帮助市政当局推进转型进程。
该计划通过Red.es管理的多个提案征集活动来构建：一个 智慧城市建设的首次呼吁 2014年，该项目获得15万欧元的拨款，面向安达卢西亚、卡斯蒂利亚-拉曼恰和埃斯特雷马杜拉三个自治区人口超过20.000万的市镇；2015年，该项目启动第二轮，初始预算为48万欧元，后扩大至63万欧元，并向所有自治区开放；以及 特别呼吁建立智慧岛屿重点关注巴利阿里群岛和加那利群岛等岛屿地区，总人口超过 19 万。
获得资助的项目包括 电子政务平台交通和能源管理系统、公民参与工具、开放数据以及信息通信技术基础设施，旨在改善交通、旅游、安全和环境管理等服务。与欧洲区域发展基金的共同融资以及地方政府的出资（在许多情况下占30%至40%），使得全国各地得以进行大量投资。
与此同时， 西班牙智慧城市网络 它汇聚了数十个城市，这些城市分享最佳实践、开展联合项目、组织会议并推广通用标准。诸如“我的智慧城市”之类的项目，乘坐电动汽车走访了西班牙30个城市，分析它们的智慧城市发展水平，这些举措有助于凸显这些进展。
严格来说，该国在部署方面也表现出色。 智能电表 墨西哥联邦电力公司（CFE）已售出超过 7,5 万台设备，此外，一些公司还推出了智能停车解决方案、集装箱填充传感器或城市管理平台，这表明伊比利亚半岛和拉丁美洲的商业体系在该领域非常活跃。
西班牙著名城市：巴塞罗那、马德里、瓦伦西亚、塞维利亚和马拉加
多项国际排名和行业研究都将西班牙列为最……国家之列。 改善城市交通和公共交通有些城市因其明智的策略而格外引人注目。
巴塞罗那 它可能是最著名的例子：2015年，它被Juniper Research评为全球最佳智慧城市，并且每年都举办智慧城市博览会世界大会。其发展战略包括：建设覆盖广泛的自行车道网络、推广混合动力和电动汽车的公共交通系统、逐步扩建充电桩、安装环境传感器以测量噪音、污染、温度和湿度，以及建立智能停车系统。
该市也已实施 节能型LED照明真空垃圾收集系统可减少异味和噪音污染，一项雄心勃勃的城市交通规划将继续引入电动汽车和共享出行解决方案。像 Meep 这样的出行应用程序可帮助用户将不同的交通方式整合到一个统一的数字环境中。
马德里马德里以其防污染协议、低排放区（如马德里市中心区）的创建、部分线路的100%电动公交车队以及允许用户通过手机实时报告事故的市民服务平台而脱颖而出。此外，马德里在以下方面也取得了显著进展： 行政数字化和电子参与甚至获得了国际认可，例如联合国的认可。
Valencia 已对……进行了大力押注 集中和开放信息 该智能城市由市议会和遍布全市的系统共同打造，配备了智能照明、噪音控制机制、环境传感器和清洁车辆，旨在优化垃圾收集。此外，该城市还举办了西班牙智慧城市网络会议，巩固了其作为西班牙重要枢纽的地位。
塞维利亚 该市已开发出与大型活动管理相关的创新项目，例如在圣周期间利用超高清摄像头、人工智能算法、GPS 和可调节照明系统进行人群控制。该市还在致力于…… 建筑物和公共空间的节能 到 2025 年，将卡图哈岛改造成为一个开放的、数字化的、可再生的、自给自足的城市生态系统。
马拉加 该市已成为将可再生能源并入电网、引入数字电表以及在大部分公共照明中安装LED灯的标杆企业。得益于这些措施，该市大幅降低了能源消耗和二氧化碳排放，符合智慧城市高效和可持续发展的经典目标。
欧盟倡议：数字孪生、CitiVERSE 和数据空间
欧盟委员会正通过具体工具加强其在支持智慧城市和社区建设方面的作用。其中最相关的工具之一是…… 欧盟本地数字孪生工具包这是一种可重复使用的资源库，其中包含参考架构、开放标准和技术规范，以便任何规模的城市都可以构建其领土的数字副本。
这些数字孪生体允许 模拟城市场景如果改变一条大道上的交通方向、新建一个社区、调整公交网络或设立低排放区，会发生什么？得益于人工智能，城市可以预测这些改变对交通、污染、能源和公共健康的影响，从而降低因城市规划决策适得其反的风险。
委员会也在推广 公共采购支持服务 该“城市之旅”专为处于数字化转型初期的市政当局设计，指导地方政府评估其数字化成熟度，制定转型计划，并获取构建数字平台和未来数字孪生所需的必要服务。
另一条关键线是 欧洲智慧可持续城市和社区数据空间其目标是创建一个可互操作且安全的环境，使公共和私营部门能够共享目前分散的城市数据。其理念是促进合作、协调标准，并推动以绿色和数字化双重转型为重点的创新解决方案。
为了协调和扩大这些跨国项目，欧盟设计了…… 欧洲数字基础设施联盟（EDIC）这项计划将连接欧洲各地的本地数字孪生体，管理共享的数字基础设施，并提出为市民和规划者提供一个沉浸式的虚拟和增强现实环境，以便他们能够以可视化和协作的方式探索不同的城市未来。
欧洲智慧城市社区、网络和项目
欧洲技术工具辅以一系列 协作网络和运动智慧社区网络汇集了来自 27 个成员国的城市和市政当局的代表组织，旨在为那些正在开始数字化转型、需要参考和支持的地区提供支持。
运动 Living-in.EU 它作为一个由城市主导的平台，汇聚地方和区域政府，利用开放且可互操作的数字化解决方案，共同应对社会挑战。该平台促进最佳实践的交流，避免各市议会各自为政，重复造轮子。
El 数字欧洲计划（DIGITAL） 它为许多此类举措提供资金，但大部分资源必须来自国家预算、凝聚基金或复苏与韧性基金。这一财政框架对于确保试点项目能够发展成为大规模政策，而不仅仅是示范项目至关重要。
此外，欧盟还推动召开会议、成立工作组和开展跨国合作项目（例如在Interreg框架下开展的一些项目），探讨清洁交通、能源效率等议题。 气候适应力 或者从智慧城市的角度来看，社会包容性。
这一切创造了一个生态系统，在这个生态系统中， 地方政府、研究人员、企业和公民 他们可以互动并共同创造解决方案，这强化了智慧城市不是自上而下颁布的，而是由每个人共同建设的理念。
智慧城市的挑战、批评与未来
尽管智慧城市的概念激发了人们的热情，但它仍然面临诸多挑战。 重大批评和挑战其中一个主要警告是，对高科技的迷恋可能会导致忽视更简单但有效的城市发展替代方案，例如经济适用房政策、支持当地企业或改善公共空间，而无需在每个角落都安装传感器。
另一个令人担忧的问题是…… 大规模部署技术基础设施可能带来的负面影响 在未充分评估其社会、经济和环境影响的情况下开展网络建设。依赖销售封闭式“即用型”软件包的大型供应商可能会导致兼容性问题、缺乏对数据的本地控制，甚至在民众感到隐私受到侵犯或泄露时引发公众强烈反对。
过度重视城市也受到了批评。 商业空间在这样的模式下，吸引投资和提升竞争力指标似乎是首要任务，而将公平、多元化或长期韧性等问题置于次要地位。基于高度流动资本的发展模式或许在短期内有效，但却会造成结构性脆弱性。
与此同时，视频监控、出行监测和城市行为持续测量技术的兴起，引发了关于以下问题的敏感辩论： 公民自由和数据的合乎伦理的使用因此，许多专家呼吁建立清晰的数据治理框架、算法透明度、影响评估，并让公民真正参与到这些解决方案的设计中。
然而，全球趋势表明，城市将继续深化信息通信技术、人力资本和环境可持续性的融合，以应对气候变化、大规模城市化、人口老龄化和社会不平等之类的挑战。关键在于确保这种城市智能能够有效发挥作用。 包容、民主、以人为本不仅仅是技术效率或技术卓越性。
总的来说，智慧城市已经形成了一种 全球实验室 在这里，新的治理、出行、生产和生活方式正在接受考验；最大的挑战在于，所有这些技术和创新部署能否真正转化为更宜居、更公平、更可持续的城市，能够改善居住在其中的人们的日常生活，而不仅仅是向外界展示的形象。
