- Die Stundenplanänderung im FP hängt hauptsächlich mit dem Beginn des FCT zusammen, wodurch Unterrichtsstunden frei werden, die anderen geregelten Aufgaben zugewiesen werden müssen.
- Die regionalen Abkommen und Pakte legen Grenzen für den Unterricht, Richtlinien für den Verbleib im Zentrum und besondere Bedingungen für Personen über 55 und 58 Jahre fest.
- Der Gesetzentwurf des Bundesstaates sieht eine maximale Unterrichtszeit von 23 Stunden in der Primarstufe und 18 Stunden in der Sekundar- und Berufsbildung vor, verbunden mit einer Reduzierung der Betreuungsverhältnisse und des bürokratischen Aufwands.
- Die interne Organisation der Institute (Gruppenwahl, Leitung und obligatorische Schulungen) wirkt sich direkt auf die effektive Verteilung der Unterrichtsstunden aus.
Die Anpassung der Stundenpläne von Lehrkräften in der Berufsausbildung hat sich zu einem der heikelsten Themen in diesen Einrichtungen entwickelt. Angesichts regionaler Regelungen, Vereinbarungen mit Gewerkschaften, Klarstellungen der Bildungsbehörden und nationaler Änderungen hinsichtlich der Unterrichtsbelastung ist es nicht verwunderlich, dass Schulleitungen und Lehrkräfte selbst Zweifel an der optimalen Gestaltung ihres Arbeitstages haben.
Darüber hinaus wurden in den letzten Jahren Vereinbarungen und Pakte verabschiedet, die sich unmittelbar auf Unterrichtsstunden, Aufsichtspflichten, praxisorientiertes Lernen und die obligatorische außerunterrichtliche Komponente auswirken . Dies alles erforderte eine Überprüfung der Stundenpläne, der Anweisungen zum Schuljahresbeginn und der Kriterien für die Gruppeneinteilung. Im Folgenden finden Sie eine übersichtliche und umfassende Darstellung der relevanten Informationen aus verschiedenen Mitteilungen der Gewerkschaften, Verordnungen und institutionellen Bekanntmachungen zur Neuorganisation der Stundenpläne von Lehrkräften, wobei der Schwerpunkt auf der beruflichen Ausbildung liegt, aber auch der breitere Kontext anderer Bildungsstufen berücksichtigt wird.
Kontext: Warum wird der Stundenplan der Berufsschullehrer geändert?
In einigen autonomen Gemeinden haben Gewerkschaften gegenüber dem regionalen Bildungsministerium zahlreiche Bedenken hinsichtlich der Umsetzung der Änderungen im Stundenplan der Berufsschullehrer geäußert, wenn die Schüler ihre betriebliche Ausbildung beginnen, sowie hinsichtlich ihrer Qualifikation für den Unterricht im neuen Berufsbildungssystem . Mit Beginn der betrieblichen Ausbildung wird ein Teil der Unterrichtsstunden der Lehrer „frei“, da die Schüler den Unterricht verlassen und in die Betriebe wechseln. Dies wirft Fragen auf, wie diese Stunden genutzt und verbucht werden sollen.
Als Reaktion auf diese Situation haben die Bildungsbehörden Informationsdokumente und Klarstellungen an Schulleiter und Lehrkräfte herausgegeben. Ziel dieser Klarstellungen ist es, zu präzisieren, wie die freigewordenen Stunden in andere anerkannte Aufgaben innerhalb des Stundenplans der Lehrkräfte (Aufsicht, Unterstützung, Koordination, Fortbildung usw.) umgewandelt werden können, ohne gegen die allgemeinen Bestimmungen zu Unterrichts- und Zusatzstunden zu verstoßen.
In diesem Zusammenhang haben Organisationen wie UGT Rundschreiben herausgegeben, in denen sie erläutern, dass nach Erhalt einer offiziellen Stellungnahme des Regionalministeriums zu einigen unklaren Details der Verordnungen spezifische Dokumente zur Anwendung der Stundenplanänderungen in der Berufsausbildung beigefügt sind. Diese Dokumente stehen in der Regel im PDF-Format zum Download bereit, sodass jedes Zentrum sie einsehen und an seine spezifischen Gegebenheiten anpassen kann.
Erläuterungsdokumente zur Freigabe von Unterrichtsstunden in der Berufsausbildung
Mit Beginn des Praxissemesters (FPM) werden die Stundenpläne der Berufsschullehrer angepasst, da ein Teil des Unterrichtsstoffs, der nun im Betrieb stattfindet, nicht mehr im Klassenzimmer unterrichtet wird . Diese Situation hat in den Schulen praktische Fragen aufgeworfen: Sollten diese Stunden gestrichen, in andere Aufgaben umgewandelt oder zur besseren Betreuung und für kleinere Klassen genutzt werden?
Die Antwort der regionalen Ministerien, die über offizielle Mitteilungen übermittelt und von den Gewerkschaften verbreitet wurde, lautet, dass diese Stunden nicht „verloren “ seien, sondern gemäß den Arbeitszeitbestimmungen anderen Aufgaben zugewiesen werden müssten. Gängige Zuweisungsmöglichkeiten sind:
- Schutzvorrichtungen und Ersatzteile von abwesenden Lehrern.
- Unterstützung für Schüler mit Lernschwierigkeiten oder spezielle Bildungsbedürfnisse.
- Splits in Modulen mit hoher technischer Komplexität oder einer großen Anzahl von Studierenden.
- Koordination von Tutorienzyklen und Aufgabeninsbesondere in Berufsbildungsgruppen mit aktiver betrieblicher Ausbildung.
Die Erläuterungsdokumente beschreiben in der Regel auch detailliert, wie diese Umstrukturierung im individuellen Stundenplan der Lehrkraft und im Gesamtstundenplan der Schule umgesetzt werden soll , und legen die Unterrichtsstunden, die regulären Unterrichtsstunden und die zusätzlichen Stunden fest. Sie weisen die Lehrkräfte außerdem darauf hin, dass alle wesentlichen Änderungen von der Schulleitung genehmigt werden müssen und die durch nationale und regionale Bestimmungen festgelegten Höchststundenzahlen einhalten müssen.
In vielen Fällen werden diese Dokumente als herunterladbare PDF- Dateien mit Tabellen und praktischen Beispielen bereitgestellt , damit die Schulleitungen ihre Stundenplanvorlagen an die spezifischen Bedürfnisse jedes Schuljahres anpassen können. Diese Dokumentation ist unerlässlich, um Fehlinterpretationen zu vermeiden, die zu übermäßiger Arbeitsbelastung oder Verstößen gegen die arbeitsrechtlichen Bestimmungen für Lehrkräfte führen könnten.
Vereinbarungen zur Umstrukturierung der Zeitpläne und zum Aufenthalt im Zentrum
Über die konkreten Klarstellungen zum Arbeitsplatzsystem (FCT) hinaus haben einige Regionen umfassende Vereinbarungen zur Stundenplanreorganisation unterzeichnet , die alle Bildungsstufen betreffen. Ein Beispiel hierfür ist die Vereinbarung, die unter anderem von der Gewerkschaft ANPE unterzeichnet wurde und Maßnahmen zur Stundenplanreorganisation in Vorschul-, Grundschul-, Sekundar- und Sonderschulprogrammen beinhaltet.
Die Vereinbarung sieht vor, dass die unterrichtsfreie Zeit, die normalerweise die Anwesenheit in der Schule erfordert, grundsätzlich digital gestaltet werden kann , wobei die jeweiligen Bedürfnisse der einzelnen Bildungsstufen berücksichtigt werden. Dies stellt eine bedeutende Änderung dar, da diese Zeit traditionell in Präsenz in der Schule verbracht wurde und für Besprechungen, Unterrichtsvorbereitung, Koordination und andere gemeinsame Aufgaben genutzt wurde.
Für Vorschulen, Grundschulen und Förderschulen sieht die Vereinbarung eine regelmäßige Anwesenheit von 28 Stunden pro Woche vor , davon 23,5 Stunden Unterricht. Die verbleibenden Stunden gelten als obligatorische Freizeit, die laut Vereinbarung – stets unter Einhaltung der Vorgaben der Schulleitung – zu einem wesentlichen Teil online gestaltet werden kann.
Im Bereich der Sekundarstufe und der Sonderpädagogik ist eine wöchentliche Unterrichtsstundenzahl von maximal 18 Stunden vorgesehen . Wird diese Höchstzahl ausnahmsweise überschritten, sieht die Vereinbarung einen Ausgleich durch eine Reduzierung der Aufsichtspflichten vor, um eine unverhältnismäßige Erhöhung der Gesamtarbeitsbelastung zu vermeiden. Die nicht-unterrichtsbezogenen und die verpflichtenden Anwesenheitszeiten werden, wie in anderen Bildungsstufen auch, in der Regel online durchgeführt.
Ein weiterer wichtiger Punkt betrifft Lehrkräfte mit reduzierter Unterrichtsstundenzahl aufgrund ihres Alters (über 55 Jahre) . In diesem Fall müssen sie während der reduzierten Stundenzahl nur Rufbereitschaft leisten und in Ausnahmefällen, wenn dies unbedingt erforderlich ist, um den regulären Schulbetrieb zu gewährleisten. Diese Maßnahme steht im Einklang mit anderen regionalen Regelungen, die den Arbeitsschutz älterer Lehrkräfte zum Ziel haben, ohne deren Weiterbeschäftigung an der Schule zu gefährden.
Staatlicher Rahmen: Gesetzliche Höchstgrenzen für die Unterrichtsstunden
Die Debatte um die Änderungen der Stundenpläne von Berufsschullehrern lässt sich nicht verstehen, ohne den nationalen Rahmen für die maximale Anzahl an Unterrichtsstunden zu berücksichtigen . Die Zentralregierung hat einen Gesetzentwurf zur Festlegung dieser Grenzwerte als Verordnungen angekündigt, der die Primar-, Sekundar- und Oberstufe sowie alle anderen Bildungsstufen, einschließlich der Berufsausbildung, betreffen wird.
Laut dieser Ankündigung beabsichtigt die Regierung, die Unterrichtszeit in Grundschulen auf maximal 23 Stunden und in weiterführenden Schulen, Gymnasien und anderen Bildungsstufen auf maximal 18 Stunden zu begrenzen , in Übereinstimmung mit den Empfehlungen des staatlichen Schulrats. Dieser Vorschlag wäre nicht nur eine Empfehlung, sondern für die Bildungsbehörden verbindlich.
Der Premierminister erinnerte daran, dass die Frage der Unterrichtsbelastung bereits im LOMLOE ( Organisches Gesetz zur Änderung des Organischen Bildungsgesetzes) von 2018 behandelt wurde, das eine Empfehlung zu den maximalen Unterrichtsstunden enthielt. Nun soll diese Empfehlung in ein rechtsverbindliches Gesetz umgesetzt werden, was eine bedeutende Änderung gegenüber der Regelung von 2012 durch eine Vorgängerregierung darstellen würde, als Mindeststunden von 25 Stunden für die Primarstufe und 20 Stunden für die Sekundarstufe festgelegt wurden.
Neben der Begrenzung der Unterrichtsstunden sieht der Gesetzentwurf auch eine Verbesserung des Betreuungsverhältnisses vor , um die Qualität der Ausbildung und die Arbeitsbedingungen der Lehrkräfte zu verbessern. Diese Maßnahmen sind Teil einer umfassenderen Reihe jüngster Bildungsreformen (Berufsbildungsgesetz, Gesetz zur künstlerischen Ausbildung, Universitätsgesetz usw.), die auf die Modernisierung des Bildungssystems und die Stärkung des öffentlichen Bildungswesens abzielen.
Parallel dazu hat die Regierung ihr Engagement für den Abbau bürokratischer Hürden für Lehrkräfte bekräftigt und setzt dabei auf KI-gestützte Tools, um Abläufe zu automatisieren und so mehr Zeit für den direkten Unterricht und die individuelle Betreuung der Schülerinnen und Schüler zu schaffen. Dieser Ansatz ist insbesondere in der Berufsausbildung relevant, wo die Koordination mit Unternehmen, die Praktikumsorganisation und die dazugehörige Dokumentation äußerst aufwendig sein können.
Unterrichtstag, direkter Unterricht und Unterrichtsstunden
In einigen Regionen haben regulatorische Änderungen infolge von Vereinbarungen mit Gewerkschaften dazu beigetragen, genauer zu definieren, was Unterrichtsstunden ausmacht und wie diese in verschiedene Aufgabenbereiche unterteilt werden. Ein Beispiel hierfür ist die „Vereinbarung zur Verbesserung der Qualität der Bildungsdienstleistungen“ in Navarra, die Änderungen an einigen Punkten eines früheren regionalen Dekrets erforderlich machte.
In diesem Rahmen ist festgelegt, dass die wöchentliche Unterrichtszeit für Vollzeitlehrkräfte 25 Stunden umfasst , einschließlich direkter Unterrichtsstunden und Unterrichtsstunden. Direkter Unterricht beinhaltet regulären Unterricht mit Schülern, kleinere Klassen, Förderstunden, therapeutische Pädagogik und Sprachtherapie; mit anderen Worten: jede Aktivität, bei der die Lehrkraft direkt mit Schülern arbeitet.
Andererseits werden Unterrichtsstunden als solche definiert , die zwar in die Gesamtunterrichtsstunden eingerechnet werden, aber nicht im engeren Sinne direkter Unterricht sind. Zu dieser Gruppe gehören Aufgaben im Zusammenhang mit Verwaltungsfunktionen, Aufsicht, Vertretungen, Zyklus- oder didaktischer Koordination, Vertretung bei Gewerkschaftsurlaub und ähnliche Tätigkeiten, die an der Schule anfallen und Teil der regulären Arbeit der Lehrkräfte sind.
Für Fachlehrer gilt grundsätzlich eine wöchentliche Unterrichtsstunde von 20 Stunden . Sollte diese Grenze aus organisatorischen Gründen der Schule ausnahmsweise überschritten werden, werden zusätzliche Stunden geleistet, um eine kontinuierliche Überlastung der Lehrkräfte ohne angemessene Kompensation zu vermeiden.
Kann eine Lehrkraft, nachdem sie Gruppen, Fachbereichen oder Jahrgangsstufen zugeteilt wurde (einschließlich Pausenbetreuung und Koordination von Gruppenarbeit und Förderunterricht), ihren gesamten Stundenplan nicht abdecken , hat die Schulleitung die Befugnis, ihr andere Aufgaben zuzuweisen. Zu den häufigsten gehören die Vertretung abwesender Lehrkräfte, die direkte Förderung von Schülerinnen und Schülern mit Lernschwierigkeiten, die Aufteilung von Fremdsprachenkursen in kleinere Gruppen oder die individuelle Förderung anderer Schülerinnen und Schüler.
Reduzierung der Unterrichtsstunden aufgrund des Alters und bestimmter Umstände
Ein zentraler Aspekt der Stundenplanregelungen, die sowohl die Berufsausbildung als auch andere Bildungsstufen betreffen, ist die altersabhängige Reduzierung der Unterrichtsstunden für bestimmte Altersgruppen von Lehrkräften. Ziel ist es, die Weiterbeschäftigung von Lehrkräften mit langjähriger Berufserfahrung zu fördern und den Druck durch direkten Unterricht sowie besonders anspruchsvolle Aufgaben wie Aufsichtspflichten zu verringern.
In der frühkindlichen Bildung beispielsweise können Lehrkräfte über 55 Jahre mit Vollzeitstellen ihre Unterrichtsstunden freiwillig um zwei pro Woche reduzieren , ohne dass sich dadurch ihre Gesamtzeit an der Schule verringert. Anders ausgedrückt: Ihre Arbeitsbelastung mit den Kindern wird reduziert, andere Anwesenheitspflichten bleiben jedoch bestehen.
Für Vollzeit-Vorschullehrer über 58 Jahre kann die Reduzierung bis zu fünf wöchentliche Unterrichtsstunden betragen , was eine erhebliche Verringerung der mit der Gruppe verbrachten Zeit darstellt, die jedoch durch andere, aus physischer und emotionaler Sicht weniger anstrengende Aufgaben kompensiert wird.
Für Grundschullehrer über 58 Jahre gilt eine maximale Unterrichtsbelastung von 18 Stunden pro Woche . Sie sind von der Pausenaufsicht und dem Aufsichtsdienst befreit, sofern dies die Bedürfnisse der Schule zulassen. Diese Befreiung vom Aufsichtsdienst ist insbesondere an Schulen mit hohem Konfliktaufkommen oder großen Spielplätzen relevant, da die Aufsicht dort eine zusätzliche Belastung darstellt.
Des Weiteren ist festgelegt, dass Lehrkräfte, die aufgrund ihres Alters derzeit eine reduzierte Unterrichtsbelastung genießen, diese Vergünstigung mit Erreichen des 65. Lebensjahres verlieren , sofern sie weiterhin im aktiven Dienst bleiben möchten. Eine Ausnahme gilt jedoch für Lehrkräfte, die die erforderliche Dienstzeit für den Bezug der vollen Altersrente noch nicht erreicht haben; für sie gelten bestimmte Bedingungen, bis sie diese Voraussetzung erfüllen.
Ergänzender Stundenplan und obligatorische Lehrerfortbildung
Zusätzlich zum regulären Unterricht regeln regionale Bestimmungen auch verpflichtende Zusatzstunden an der Schule . Diese umfassen Besprechungen, Koordinationsgespräche, Elternsprechtage, die Erstellung von Schuldokumenten und die kontinuierliche berufliche Weiterbildung. Dieser Zeitblock ist entscheidend für einen reibungslosen Schulbetrieb und die Verbesserung der Unterrichtspraxis.
In bestimmten Regelungen ist festgelegt, dass von den fünf wöchentlichen Stunden obligatorischer Weiterbildung zwei Stunden speziell für Aufgaben im Zusammenhang mit der Entwicklung institutioneller Planungsinstrumente, wie beispielsweise des Bildungsprojekts, der Lehrprogramme oder des Schuljahresplans, vorgesehen sind. Diese Zeit umfasst außerdem die Teilnahme an Fortbildungen zur Spezialisierung oder zur Verbesserung der Unterrichtspraxis.
Bezüglich der verpflichtenden Fortbildung sind mindestens 35 Stunden pro Jahr vorgeschrieben , die dokumentiert und der Schulleitung vorgelegt werden müssen. Diese Fortbildungsmaßnahmen müssen ausdrücklich im individuellen Stundenplan der Lehrkraft aufgeführt und in den jährlichen Schulplan integriert werden, damit sie keine zusätzliche Belastung außerhalb des regulären Stundenplans darstellen, sondern vielmehr ein fester und anerkannter Bestandteil der Unterrichtstätigkeit sind.
Dieser Ansatz, Fortbildungen in den regulären Stundenplan zu integrieren, ist besonders in der Berufsausbildung relevant, wo technologische Veränderungen und die Entwicklung der Wirtschaftszweige von den Lehrkräften eine ständige Aktualisierung ihrer fachlichen und pädagogischen Kompetenzen erfordern. Die Einbindung dieser Fortbildungen in den zusätzlichen Stundenplan trägt dazu bei, dass sie tatsächlich durchgeführt werden können, ohne den Arbeitstag systematisch zu verlängern.
Es ist erwähnenswert, dass viele institutionelle und gewerkschaftliche Websites, die diese Informationen verbreiten, auch Cookie- und Analyse-Richtlinien (z. B. Google Analytics) verwenden, um die Navigation zu optimieren und die Besucherzahlen zu erfassen. Dies hat zwar keine direkten Auswirkungen auf die Stundenpläne der Lehrkräfte, ist aber Teil der digitalen Umgebung, in der diese Regeln und Dokumente eingesehen werden.
Reihenfolge der Gruppenauswahl und interne Organisation der Institute
Ein weiterer Faktor, der die tatsächlichen Stundenpläne der Lehrkräfte, einschließlich derer in der Berufsausbildung, beeinflusst, ist die Reihenfolge, in der Schüler und Fächer für die Verteilung von Bereichen, Kursen und Jahrgangsstufen an weiterführenden Schulen ausgewählt werden. Dieser Aspekt ist in der Regel in regionalen Verordnungen detailliert geregelt.
In den Vorschriften von Navarra ist beispielsweise eine Rangfolge festgelegt, die nach den Grundschullehrern, die Vorrang beim Unterrichten der ersten Sekundarstufe (ESO) haben, mit den verbeamteten Professoren der Schule beginnt . Danach folgen verbeamtete Sekundarschullehrer mit der entsprechenden Fachrichtung und verbeamtete Berufsschullehrer.
Als Nächstes folgen Gymnasiallehrer und Berufsschullehrer, die trotz Festanstellung aufgrund mangelnder Unterrichtsbelastung versetzt wurden . Danach kommen Lehrer, die auf eine Zuweisung warten, Kandidaten, die die letzte Auswahlprüfung bestanden haben, Beamte und beurlaubte Festangestellte sowie schließlich diejenigen mit befristeten Verwaltungs- oder Arbeitsverträgen.
Diese Prioritätenreihenfolge hat direkte Auswirkungen auf die konkrete Einteilung von Stundenplänen, Gruppen und Fächern , da sie bestimmt, welche Lehrkräfte ausgewogenere Gruppen oder solche mit weniger Unterrichtsstunden und Aufsichtspflichten wählen können und welche die weniger gefragten Gruppen oder Module übernehmen müssen. In der beruflichen Ausbildung kann dies zu einer höheren oder geringeren Arbeitsbelastung in Werkstätten, Laboren oder Partnerunternehmen führen.
Die Bestimmungen legen auch Kriterien für die Ernennung von Fachbereichsleitern fest und räumen Gymnasiallehrern, die durch Prüfungen im jeweiligen Fachgebiet den Status eines ordentlichen Professors erlangt haben, Vorrang ein. Bei mehreren Bewerbungen erhalten diejenigen mit der längsten Amtszeit als ordentliche Professoren den Vorrang. Diese Positionen beinhalten wiederum eine festgelegte Anzahl an Unterrichtsstunden für Koordinierungs- und interne Verwaltungsaufgaben.
Zusammengenommen bilden all diese Bestimmungen einen komplexen Rahmen, in dem die Arbeitszeit von Berufsschullehrern nicht auf eine feste Stundenzahl begrenzt ist, sondern vielmehr vom Zusammenspiel staatlicher Vorschriften, regionaler Verordnungen, Tarifverträge, Erläuterungen und internen Schulentscheidungen abhängt . Das Verständnis jedes einzelnen dieser Elemente ist unerlässlich, um eine gesetzeskonforme und ausgewogene Arbeitsbelastung zu gewährleisten.
Angesichts der oben genannten Punkte ist die Anpassung der Stundenpläne von Lehrkräften in der Berufsausbildung keine einfache technische Maßnahme, sondern eine tiefgreifende Reorganisation, die den direkten Unterricht, die Unterrichtsstunden, die im Zentrum verbrachte Zeit, die Förderung von Diversität, die Lehrerausbildung und die Koordination mit Praktikumsbetrieben betrifft. Klare, aktuelle und gut strukturierte Informationen sind unerlässlich, damit sich die Zentren effektiv organisieren und die Lehrkräfte ihre Arbeit unter angemessenen, nachhaltigen und gesetzeskonformen Arbeitsbedingungen ausführen können.
