- Madridin itsehallintoalueen kuluttajaneuvosto on neuvoa-antava ja koordinoiva elin, johon osallistuvat viranomaiset, kuluttajajärjestöt, yritykset ja ammattiliitot.
- Sen 29 jäsenestä koostuva täysistunto analysoi toimintaohjelmia, antaa raportteja kuluttajansuojastandardeista sekä hyväksyy tutkimuksia ja vuosikertomuksia.
- Kuluttajien ja käyttäjien neuvosto edustaa osavaltion tasolla kuluttajajärjestöjä yleisessä valtionhallinnossa ja osallistuu pakollisesti asetusten laatimiseen.
- Kuluttajavalitukset ja välimiesmenettely ovat keskeisiä mekanismeja kuluttajien ja yritysten välisten riitojen ratkaisemiseksi ilman oikeustoimia.

Madridin yhteisön kuluttajaneuvosto on paljon enemmän kuin pitkäniminen hallintoelin: se on foorumi, jossa aluehallinto, paikallisneuvostot, kuluttajajärjestöt, yritykset ja ammattiliitot kokoontuvat päättämään, miten kuluttajia suojellaan alueella. Sen päätehtävänä on toimia siltana kansalaisten ja instituutioiden välillä kuluttaja-asioissa, oikeuksissa, säännöksissä ja julkisessa politiikassa.
Tämä neuvoa-antava, ohjaus- ja osallistumiselin vastaa ohjelmien analysoinnista, asetusluonnosten arvioinnista ja kuluttaja-asioista vastaavien eri hallintoelinten toimien koordinoinnista. Lisäksi se on yhteydessä kansalliseen rakenteeseen kuluttaja- ja käyttäjäneuvoston kautta varmistaen, että Madridin kuluttajien ääni kuuluu myös kansallisella tasolla ja toisinaan jopa ylikansallisella tasolla.
Mikä on Madridin itsehallintoalueen kuluttajaneuvosto?
Madridin itsehallintoalueen kuluttajaneuvosto on kollegiaalinen elin, jolla on neuvoa-antava ja hallinnonvälinen koordinointirooli kaikissa kuluttajansuojaan ja -sääntelyyn liittyvissä asioissa. Toisin sanoen se ei ratkaise suoraan yksittäisiä valituksia, vaan toimii politiikkojen, asetusten, tutkimusten ja institutionaalisen edustuksen tasolla.
Tähän neuvostoon kuuluvat kuluttaja-asioiden alan tärkeimmät sidosryhmät : asiaankuuluvia toimivaltuuksia käyttävät julkishallinnot, kuluttajajärjestöt, elinkeinoelämän järjestöt, ammattiliitot ja asiantuntijat. Monipuolisen kokoonpanon ansiosta pyritään tasapainoon eri intressien välillä sekä mahdollisimman kattavaan näkemykseen kuluttaja-asioista.
Tämä elin perustettiin vuonna 1996, ja sitä säännellään tällä hetkellä Madridin itsehallintoalueen kuluttajansuojasta 9. heinäkuuta annetulla lailla 11/1998 sekä 14. tammikuuta annetulla asetuksella 1/2010 , jolla pannaan täytäntöön mainittu laki sen organisaation ja toiminnan osalta. Nämä asetukset määrittelevät sen sisäisen rakenteen, toimivallan ja sopimusten hyväksymismenettelyt.
Neuvoston perimmäisenä tavoitteena on edistää johdonmukaista ja koordinoitua kuluttajapolitiikkaa Madridin itsehallintoalueella ehdottamalla toimenpiteitä, analysoimalla säännösten vaikutuksia ja edistämällä toimia, jotka vahvistavat kuluttajien suojaa epäreiluilta käytännöiltä, tiedon puutteelta, loukkaavilta lausekkeilta tai muilta yleisiltä ongelmilta.
Alueellisen kuluttajaneuvoston päätehtävät
Madridin yhteisön kuluttajaneuvoston tärkeimpiin tehtäviin kuuluu sen kyky organisoida omat sisäiset toimintansa . Tätä varten neuvosto laatii ja hyväksyy itse sisäiset säännöt, joissa määritetään kokousten koollekutsuminen, äänestysmenettely, työvaliokuntien rakenne ja kaikki muut neuvoston tehokkaan toiminnan edellyttämät menettelylliset näkökohdat.
Yksi sen keskeisistä tehtävistä on analysoida ja arvioida Madridin itsehallintoalueen kuluttajansuojan toimintasuunnitelmaa . Tähän sisältyy vuosittaisten ja monivuotisten prioriteettien tarkastelu, kuluttajansuojatavoitteiden saavuttamisen arviointi, muutosten ehdottaminen sekä uusien toimintalinjojen ehdottaminen markkinarealiteettien, uusien kulutustottumusten ja uusien alojen syntymisen perusteella.
Neuvosto voi myös perustaa erikoistuneita työkomiteoita tiettyjä aiheita varten, kuten esimerkiksi rahoituskulutusta, energiaa, televiestintää, sähköistä kaupankäyntiä tai peruspalveluita. Nämä komiteat mahdollistavat tiettyjen ongelmien perusteellisemman analyysin. Neuvosto itse vastaa myös näiden komiteoiden jäsenten nimittämisestä pyrkien tasapainoiseen edustukseen valtion virastoista ja työmarkkinaosapuolista.
Kun neuvosto on perustettu, se vastaa näiden työkomiteoiden toiminnan suunnittelusta, koordinoinnista ja arvioinnista . Tähän sisältyy työsuunnitelmien hyväksyminen, aikataulujen laatiminen, tutkimusten tilaaminen, seurantaraporttien laatiminen ja viime kädessä sen varmistaminen, että komiteat ovat tuottavia ja antavat hyödyllisiä ehdotuksia kuluttajapoliittiseen päätöksentekoon.
Toinen keskeinen vastuualue on markkinatutkimusten, sosiologisten analyysien, hintatutkimusten tai muiden Madridin itsehallintoalueen kulutustottumusten ymmärtämisen kannalta merkityksellisiksi katsottujen selvitysten ehdottaminen. Nämä tutkimukset ovat olennaisia väärinkäytösten, epätasapainon, kilpailun puutteen tai laajoihin kuluttajaryhmiin vaikuttavien toistuvien ongelmien havaitsemiseksi.
Neuvosto vastaa myös kuluttajien edustajien valitsemisesta erilaisiin julkisiin ja yksityisiin laitoksiin, joissa kuluttajajärjestöjen on lain mukaan oltava läsnä. Tämä varmistaa, että käyttäjien ja kuluttajien näkökulma on edustettuna, kun muissa elimissä tehdään yleisölle tärkeitä päätöksiä.
Sen oikeudellisista ja sääntelyyn liittyvistä tehtävistä tärkein on loppuraportin julkaiseminen julkisen kuulemisprosessin aikana erilaisista alueellisista kuluttajansuojasäännöksistä. Tämä raportti on erittäin merkittävä, koska se mahdollistaa havaintojen, ehdotusten ja parannusehdotusten sisällyttämisen ennen kuin Madridin kuluttajiin suoraan vaikuttavat säännökset, asetukset tai muut säännökset hyväksytään.
Se vastaa myös neuvoston vuosikertomuksen hyväksymisestä , jossa esitetään yksityiskohtaisesti toteutetut toimet, tehdyt tutkimukset, saavutetut sopimukset ja annetaan yleisesti ottaen yleiskatsaus vuoden aikana tehdystä työstä. Lisäksi se voi hyväksyä eri erikoistuneiden työvaliokuntien sille toimittamat raportit täysistunnon delegoimalla tavalla.
Lopuksi kuluttajaneuvosto voi ottaa haltuunsa kaikki muut täysistunnon sille siirtämät valtuudet , jolloin se voi mukautua uusiin tarpeisiin tai sääntelymuutoksiin niiden ilmetessä. Tämä joustavuus on tärkeää kuluttaja-asioiden kaltaisella dynaamisella alalla, jolla jatkuvasti syntyy uusia tuotteita, palveluita ja vuorovaikutuksen muotoja yritysten ja kuluttajien välillä.
Kuluttajaneuvoston sisäinen organisaatio ja rakenne
Tämän elimen ydin on kuluttajaneuvoston täysistunto , johon kuuluu tällä hetkellä 29 jäsentä. Tässä täysistunnossa keskustellaan ja hyväksytään tärkeimmät sopimukset, hyväksytään raportit, vahvistetaan työvaliokuntien päätökset ja vahvistetaan neuvoston pääasialliset toimintalinjat.
Neuvoston puheenjohtajuutta hoitaa Madridin aluehallituksen kuluttaja-asioista vastaavan osaston johtaja. Tämä henkilö johtaa kokouksia, edustaa neuvostoa institutionaalisesti ja varmistaa sen työn asianmukaisen sujumisen. Ensimmäinen ja toinen varapuheenjohtaja ovat kuluttaja-asioista vastaavan pääosaston johtaja ja sen osaston teknisen sihteeristön johtaja, johon neuvosto kuuluu.
Neuvoston sihteeristössä työskentelee kuluttaja-asioiden pääosaston virkamies, jonka pääosasto itse nimittää. Tämä virkamies vastaa tehtävistä, kuten pöytäkirjojen laatimisesta, ilmoitusten käsittelystä, asiakirjojen suojaamisesta, sopimusten vahvistamisesta ja yleisesti ottaen hallinnollisen tuen tarjoamisesta neuvoston ja sen valiokuntien asianmukaiselle toiminnalle.
Loput täysistunnon jäsenet, jotka täydentävät 29-jäsenisen elimen, ovat 25 edustajaa aluehallinnosta, kunnallishallinnosta, kuluttajajärjestöistä, yritysjärjestöistä, ammattiliitoista, ammattiyhdistyksistä ja yhdestä tunnetusta kuluttaja-asioiden asiantuntijasta. Tämän monipuolisen profiilivalikoiman tavoitteena on mahdollisimman laaja ja tasapainoinen edustus.
Madridin itsehallintoalueen edustuksen osalta neuvostossa on yksi jäsen kustakin alueellisesta ministeriöstä . Tämä varmistaa, että kaikki alueellisen hallinnon osastot, joilla voi olla vaikutusta kuluttaja-asioihin (terveys, liikenne, sosiaalipalvelut, asuminen jne.), ovat tietoisia ja osallistuvat kuluttajiin vaikuttaviin päätöksentekoprosesseihin.
Myös kuluttajajärjestöillä on näkyvä läsnäolo. Täysistuntoon osallistuu seitsemän edustajaa alueellisista kuluttajajärjestöistä , jotka tarjoavat suoraa näkökulmaa niiltä, jotka puolustavat kansalaisten etuja yrityksiä ja viranomaisia vastaan. Nämä järjestöt ovat usein etulinjassa vastaanottamassa valituksia, antamassa neuvoja ja tunnistamassa ongelmallisia käytäntöjä.
Yrityssektorilla neuvostoon kuuluu kaksi edustajaa Madridin itsehallintoalueen edustavimmista monialaisista yritysjärjestöistä . Heidän tehtävänään on välittää yritysmaailman näkökulmaa, auttaa arvioimaan ehdotettujen toimenpiteiden taloudellisia vaikutuksia sekä edistää itsesääntelyä ja parhaita käytäntöjä yritysmaailmassa.
Työmarkkinapuolella on mukana kaksi edustajaa alueellisen monialaisen tason edustavimmista ammattiliitoista . Liitot tuovat esiin näkökulman, joka liittyy työoloihin keskeisillä kuluttajasektoreilla, työsuhteiden vakauteen ja kuluttajien saaman palvelun laatuun.
Paikallinen ulottuvuus varmistetaan Madridin itsehallintoalueen kuntien kolmen edustajan kautta . Yhden nimittää Madridin kaupunginvaltuusto, toisen Madridin kuntaliitto, joka edustaa kunnallisia kuluttajapalveluita tarjoavia kuntia, ja kolmannen nimittää Madridin kuntaliiton puheenjohtaja, joka edustaa kaikkia alueen kuntia.
Lisäksi neuvostoon kuuluu rekisteröityjen ammattilaisten edustaja , mikä mahdollistaa kuluttaja-asioihin liittyvien ammattialojen, kuten oikeus-, talous-, teknillisen ja terveydenhuollon alojen, asiantuntemuksen hyödyntämisen. Lisäksi neuvostossa on erittäin arvostettu kuluttaja-asioiden asiantuntija , joka on valittu juuri kokemuksensa ja alan tietämyksensä perusteella.
Neuvostossa läsnä olevat kuluttajajärjestöt
Madridin yhteisön kuluttajaneuvostoon kuuluu useita alueellisia kuluttajajärjestöjä , jotka ovat välttämättömiä sen varmistamiseksi, että yleisön ääni tavoittaa suoraan instituutiot. Nämä järjestöt työskentelevät päivittäin käsitelläkseen valituksia, antaakseen neuvontaa ja tarjotakseen koulutusta kuluttaja-asioissa.
Edustettujen organisaatioiden joukossa on Madridin yhteisön itsenäisten kuluttajien liitto (FUCI-CICM) , joka kokoaa yhteen eri ryhmiä ja keskittyy työssään kuluttajien oikeuksien puolustamiseen, niiden levittämiseen ja aktiiviseen osallistumiseen sääntelyprosesseihin ja tiedotuskampanjoihin.
Neuvostoon kuuluu myös tunnettu Madridin itsehallintoalueen kuluttajien ja käyttäjien järjestö (OCU Madridin itsehallintoalue) , jolla on laaja kokemus sekä vertailevien tutkimusten ja tuoteanalyysien laatimisesta että kollektiivisten vaatimusten ja kuluttajavalistuksen edistämisestä.
Mukana on myös Madridin yhteisön kuluttajaliitto (UCE Madrid) , joka tekee intensiivistä neuvonta-, koulutus- ja edustustyötä eri foorumeilla sekä ryhtyy julkisiin ilmiantamistoimiin havaitessaan väärinkäytöksiä tai kuluttajansuojasäännösten vastaisia käytäntöjä.
Facua Madrid -yhdistys on toinen neuvostossa läsnä olevista organisaatioista, joka tunnetaan edunvalvontalähestymistavastaan ja keskittymisestä esimerkiksi energia-, televiestintä-, pankki- tai liikennealoihin, joilla yritysten ja käyttäjien välillä esiintyy usein konflikteja.
Rahoitus- ja vakuutusalalla on edustettuna Madridin yhteisön pankkien, säästöpankkien ja vakuutusyhtiöiden käyttäjien yhdistys (ADICAE) , joka on erikoistunut kuluttajien puolustamiseen rahoituslaitoksia, monimutkaisia tuotteita, väärinkäytöksiä tai huonoja käytäntöjä vastaan pankki- ja vakuutusalalla.
Mukana on myös Madridin yhteisön kotiäitien ja kuluttajien yhdistys (AACCU) , joka tarjoaa jokapäiväisen näkökulman kotitalouksien kulutukseen, kotitalouteen, ruokaan, kodinkoneisiin ja muihin jokapäiväisen elämän järjestämiseen liittyviin näkökohtiin.
Lopuksi yhdistysluettelon täydentää Madridin itsehallintoalueen eurooppalainen kuluttajaliitto (EUROCONSUMO Madrid) , joka esittelee laajemman vision, joka liittyy eurooppalaiseen toimintaympäristöön, yhteisön sääntelyyn ja kuluttajien oikeuksien puolustamiseen Euroopan unionin sisämarkkinoilla.
Neuvoston täysistunnon keskeiset valtuudet
Kuluttajaneuvoston täysistunto on korkein sisäinen päätöksentekoelin, ja sillä on useita valtuuksia, jotka ovat erityisen merkityksellisiä Madridin itsehallintoalueen kuluttajapolitiikan suunnittelulle. Näistä tärkein on valta ratifioida eri komiteoiden ja työryhmien hyväksymät sopimukset, mikä takaa erikoistuneiden elinten ehdotusten kattavan ja johdonmukaisen valvonnan.
Täysistunnolla on myös keskeinen tehtävä laatia pakollisia raportteja Madridin itsehallintoalueen kuluttajiin vaikuttavista säännöksistä. Ennen kuin alueellinen lainsäädäntö, joka vaikuttaa kansalaisiin tavaroiden ja palveluiden käyttäjinä, hyväksytään, on pyydettävä kuluttajaneuvoston lausunto, jolloin yhteiskunnallinen osallistuminen otetaan huomioon säännösten laatimisessa.
Täysistunto voi myös edistää tai hyväksyä markkinatutkimusten, sosiologisten analyysien ja raporttien tekemistä asioista, jotka vaikuttavat merkittävästi kuluttajien jokapäiväiseen elämään, kuten hintojen kehityksestä, tiedon läpinäkyvyydestä, uusien kaupankäyntimuotojen syntymisestä tai olemassa olevien suojapolitiikkojen tehokkuudesta.
Lisäksi se vastaa neuvoston vuosikertomuksen hyväksymisestä , joka toimii viiteasiakirjana tehdystä työstä ja välineenä avoimuuden lisäämiseksi yleisön kanssa. Tämä raportti sisältää hyväksytyt sopimukset, annetut raportit, tehdyt ehdotukset ja työvaliokuntien toiminnan.
Sen vastuualueisiin kuuluu myös tiedottaminen kuntien kuluttaja-asioita koskevista hyvistä käytännesäännöistä . Paikallisneuvostot voivat kehittää vapaaehtoisia sääntöjä, jotka sisältävät sitoumuksia laatuun, läpinäkyvyyteen ja kuluttajapalveluun, ja neuvosto voi antaa lausuntoja ja suosituksia, jotka edistävät näiden itsesääntelyvälineiden parantamista paikallisella tasolla.
Valtion tasolla toimiva kuluttajien ja käyttäjien neuvosto
Alueellisen elimen lisäksi on olemassa kansallinen kuluttajien ja käyttäjien neuvosto , joka toimii maanlaajuisesti toimivien kuluttaja- ja käyttäjäjärjestöjen tärkeimpänä edustus- ja kuulemisfoorumina. Tämä kansallinen neuvosto edustaa näitä järjestöjä keskushallinnossa ja muissa valtion tai ylikansallisissa elimissä tai yksiköissä.
Yksi tämän valtioneuvoston päätehtävistä on antaa pakollisia kertomuksia kuluttajien ja käyttäjien suojelusta annetun yleisen lain ja muiden täydentävien lakien, jotka on hyväksytty 16. marraskuuta 2007 annetulla kuninkaallisella asetuksella 1/2007, konsolidoidun tekstin 39.2 artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa. Yleisluonteisten säännösten käsittelyssä sen kertomukset vastaavat hallituksesta 27. marraskuuta 1997 annetun lain 50/1997 24.1 §:n c kohdassa säädettyä kuulemismenettelyä.
Tämä elin vastaa myös väitteiden ja eri julkisten kuulemisprosessien aikana antamiensa raporttien seurannasta tavoitteenaan arvioida ehdotustensa todellista vaikutusta ja tehokkuutta. Toisin sanoen se ei ainoastaan anna lausuntoja, vaan myös tarkistaa, missä määrin sen suositukset lopulta sisällytetään säädöksiin tai julkiseen politiikkaan.
Toinen keskeinen tehtävä on ehdottaa ja tarvittaessa nimittää kuluttajajärjestöjen ja osuuskuntien edustajia kollegiaalisiin elimiin, yksiköihin tai organisaatioihin, sekä julkisiin että yksityisiin, kansallisella ja ylikansallisella tasolla, joissa kuluttajien edustus on taattava. Tämä antaa käyttäjille mahdollisuuden vaikuttaa monilla päätöksentekoalueilla sääntelyviranomaisista alakohtaisiin itsesääntelyelimiin.
Valtioneuvosto voi myös kuluttaja-asioiden pääosaston kautta ehdottaa julkishallinnoille asioita, joiden se katsoo olevan kuluttajien ja käyttäjien kannalta kiinnostavia. Näihin ehdotuksiin voivat sisältyä lainsäädäntöuudistukset, tiedotuskampanjat, valitusjärjestelmien parannukset tai uudet suojapolitiikat.
Sillä on myös valtuudet tehdä sääntely- tai toimenpide-ehdotuksia suoraan kuluttaja-asioiden pääosastolle, tämän rajoittamatta tämän hallintoelimen valtuuksia. Tällä tavoin kuluttajajärjestöt osallistuvat aktiivisesti kuluttajalainsäädännön muokkaamiseen ja kuluttajansuojaa vahvistavien erityistoimenpiteiden edistämiseen.
Sen tehtäviin kuuluu myös yhteistyö julkisissa kuluttajansuoja-aloitteissa , tuen ja neuvonnan tarjoaminen sekä raporttien laatiminen kuluttaja-asioiden pääosaston tai muiden valtionhallinnon elinten pyynnöstä. Tämä yhteistyö voi vaihdella tiedotuskampanjoista osallistumiseen alakohtaisiin tarkastussuunnitelmiin.
Kuluttaja- ja käyttäjäneuvosto voi pyytää asiaankuuluvilta viranomaisilta tietoja kuluttajiin ja käyttäjiin vaikuttavista yleisen tai alakohtaisen edun mukaisista asioista. Näiden tietojen avulla se voi tuottaa tarkempia analyysejä, ehdottaa tehokkaampia ratkaisuja ja tunnistaa tarkemmin olemassa olevia ongelmia.
Se voi myös pyytää, ehdottaa tai tehdä tehtäviensä suorittamiseksi tarvittavia raportteja ja tutkimuksia. Kuten alueellisella tasolla, näiden tutkimusten avulla voidaan ymmärtää markkinatrendejä, havaita epätasapainoa ja ennakoida kuluttajille aiheutuvia riskejä tietyillä aloilla.
Tärkeä osa heidän työtään on edistää yhteistyötä ja vuoropuhelua kuluttaja- ja käyttäjäyhdistysten ja osuuskuntien välillä eri alueellisilla tasoilla: ylikansallisilla, kansallisilla, alueellisilla tai paikallisilla. Tämä auttaa koordinoimaan strategioita, jakamaan tietoa ja vahvistamaan kuluttajien edunvalvontaverkostoa kaikilla tasoilla.
Samoin neuvosto edistää työmarkkinaosapuolten vuoropuhelua yritysten ja ammattiliittojen kanssa , edistämällä yhteistyötä liiketoimintatapojen parantamiseksi, konfliktien ratkaisemiseksi ja kuluttajia hyödyttävien käytännesääntöjen hyväksymiseksi.
Lopuksi se voi ottaa hoitaakseen kaikki ne toiminnot, jotka sille on annettu muissa laeissa tai asetuksissa, mikä antaa sille monipuolisen toimintavapauden sopeutua kulutuksen kehitykseen, teknologisiin muutoksiin ja yritysten ja käyttäjien välisten uusien suhteiden muotoihin.
Kuluttajavalitukset ja välimiesmenettely: miten riidat ratkaistaan
Suurten edustuselinten lisäksi kuluttajat kohtaavat päivittäin konkreettisia ongelmia yritysten ja palveluiden kanssa. Näihin tapauksiin hallitus tarjoaa mekanismeja, kuten kuluttajavalitukset ja kuluttajariitojen sovittelun , joiden avulla riitoja voidaan yrittää ratkaista ilman, että ensin turvaudutaan tuomioistuimiin.
Kun henkilö tekee kuluttajavalituksen , asianomainen viranomainen toimii välittäjänä kuluttajan ja yrityksen välillä. Yleensä kuluttajansuojavirasto ilmoittaa yritykselle valituksesta, toimittaa sen eteenpäin ja pyytää vastausta tai ratkaisua. Viraston tehtävänä tässä tapauksessa on edistää ymmärrystä ja kannustaa sovinnolliseen sopimukseen.
On tärkeää pitää mielessä, että tällaisessa vaatimuksessa sopimus ei ole sitova : hallinto ei määrää ratkaisua, vaan ainoastaan toimii välittäjänä. Kaikki riippuu molempien osapuolten halukkuudesta päästä yhteisymmärrykseen. Jos yritys on yhteistyökykyinen, tyydyttävään sopimukseen voidaan päästä; jos halukkuutta ei ole, konflikti voi jäädä ratkaisematta tätä kautta.
Kuluttajavälimiesmenettely on erilainen, vaikkakin tuomioistuimen ulkopuolinen mekanismi. Se on vapaaehtoinen ja molemmille osapuolille maksuton järjestelmä, jossa välimiespaneeli ( joka koostuu puolueettomista henkilöistä) tutkii tapauksen, kuulee osapuolia, kerää tarvittavat todisteet ja lopulta antaa päätöksen, jota kutsutaan välitystuomioksi. Välitystuomio on täytäntöönpanokelpoinen ja sitova osapuolille.
Välimiesmenettelyjärjestelmän avain on molempien osapuolten vapaaehtoinen osallistuminen . Jos yritys ei ole kuluttajariitojen välimiesmenettelyjärjestelmän jäsen, hallitus voi tarjota sille mahdollisuuden hyväksyä välimiesmenettelyn kuluttajan esittämässä tapauksessa. Jos yritys hyväksyy sen, välimiesmenettelyprosessi alkaa; jos se kieltäytyy, asia suljetaan, ja kuluttajan on päätettävä, ryhtyykö hän oikeustoimiin oikeuksiensa puolustamiseksi.
Jos yritys on jo rekisteröitynyt kuluttajariitojen välimiesmenettelyyn , välimiesmenettely voidaan aloittaa suoraan. Välimiesoikeus kuulee molempien osapuolten väitteet, analysoi toimitetut asiakirjat, suorittaa tarvittavat tutkimukset ja antaa kirjallisen välitystuomion. Välitystuomio on sitova, täytäntöönpanokelpoinen ja estää kaikki myöhemmät oikeustoimet samasta asiasta tavallisissa tuomioistuimissa.
Kuluttajavälimiesmenettelystä on tullut vakiintunut nopea ja tehokas vaihtoehto tuomioistuimille pienten ja keskisuurten vaatimusten ratkaisemiseksi, välttäen kustannuksia, viivästyksiä ja prosessuaalisia monimutkaisuuksia. Se on erityisen hyödyllinen yleisissä riita-asioissa, kuten laskutusongelmissa, takuun rikkomisessa, tuote- tai palveluvirheissä tai erimielisyyksissä perussopimuksista.
Muut asiaan liittyvät alat: sosiaalipalvelut, osallisuus ja oikeudet
Kuluttajapolitiikka liittyy moniin muihin alueisiin, joilla hallitus työskentelee oikeuksien suojelemiseksi ja osallisuuden varmistamiseksi . Vaikka nämä alat eivät olekaan suoraan osa kuluttajaneuvostoa, ne liittyvät kansalaisten elämänlaatuun ja siihen, miten ihmiset saavat välttämättömiä tavaroita ja palveluita.
Vammaisasioiden alalla yleistä esteettömyyttä , yhtäläisiä mahdollisuuksia ja syrjimättömyyttä koskevat säännökset ovat olennaisia, jotta vammaiset henkilöt voivat käyttää oikeuksiaan kuluttajina, saada tietoa ymmärrettävässä muodossa, käyttää peruspalveluita ja osallistua täysipainoisesti talous- ja yhteiskuntaelämään.
Henkilökohtaista autonomiaa ja riippuvuutta käsitellään erilaisten resurssien avulla, mukaan lukien IMSERSO:n kaltaisten organisaatioiden hallinnoimat resurssit, jotka tarjoavat tietoa ja palveluita riippuvuustilanteissa oleville ihmisille. Näiden resurssien, etuuksien ja niihin liittyvien palveluiden saatavuus keskittyy selkeästi käyttäjien ja heidän perheidensä suojelemiseen.
Myös sosiaalipalveluiden, perheiden, lapsuuden ja nuoruuden koulutus on olennainen osa toimintaa. Erityisten koulutusohjelmien avulla näillä aloilla työskentelevä tekninen henkilöstö ja ammattilaiset saavat asianmukaiset työkalut haavoittuvien ryhmien auttamiseksi ja neuvomiseksi päihteiden käyttöön, tukeen ja resursseihin liittyvissä kysymyksissä.
Perheiden osalta on olemassa tukiohjelmia, positiivista vanhemmuutta edistäviä aloitteita, työ- ja yksityiselämän tasapainottamiseen tähtääviä toimenpiteitä ja tilastoja, jotka antavat käsityksen sosiaalisesta todellisuudesta. Kaikki nämä tekijät vaikuttavat perheiden kulutustapaan, taloudelliseen kapasiteettiin ja peruspalveluiden, kuten asumisen, energian ja ruoan, saatavuuteen.
Toinen nouseva alue on eläinten oikeudet , jotka keskittyvät lemmikkieläinten suojeluun ja hyvinvointiin erityissääntelyllä ja joskus myös eläinsuojelujärjestöjen rahoituksella. Eläinten myynnin, vastuullisen omistamisen ja niihin liittyvien palveluiden sääntelyllä on myös vastuullisen ja eettisen kulutuksen näkökulma.
Kansallisille kansalaisjärjestöille suunnatut 0,7 prosentin tuet sekä sosiaalipalveluohjelmat ( perusetuudet , vähimmäistoimeentulo, kodittomien hoito...) ovat työkaluja sosiaalisen syrjäytymisen vähentämiseksi ja vähävaraisempien ryhmien elinolosuhteiden parantamiseksi, mikä vaikuttaa suoraan heidän kykyynsä kuluttajina.
Romaniväestöön kohdistuvaan politiikkaan , jota toteutetaan yhteistyöohjelmien, yhteistyön ja erityisen kansallisen strategian kautta, sisältyy myös oikeuksien, palveluiden ja hyödykkeiden saatavuutta koskeva osatekijä, joka kaventaa eroja ja parantaa tämän yhteisön sosiaalista ja taloudellista integraatiota.
Sosiaalisen osallisuuden alalla kehitetään kansallisia strategioita ja osallisuusverkostoja sekä hallinnoidaan Euroopan unionin tukirahastoa, josta tuetaan syrjäytymisvaarassa olevia. Nämä välineet auttavat varmistamaan, että perushyödykkeiden, kuten ruoan ja energian, kulutus ei ole yhteiskunnan haavoittuvimpien ryhmien ulottumattomissa.
Euroopan sosiaalirahasto plussa (ESR+) on määritelty keskeiseksi välineeksi Euroopan sosiaalisten oikeuksien pilarin toteuttamisessa, sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamisessa ja työllisyys-, koulutus-, osallisuus- ja köyhyyden vähentämisohjelmien rahoittamisessa, joilla kaikilla on vaikutusta ihmisten kykyyn osallistua markkinoille kuluttajina.
Samoin niin kutsuttu sosiaalinen suoja sisältää toimenpiteitä, joilla pyritään lieventämään talous- tai terveyskriisien vaikutuksia kansalaisiin, erityisesti suojelemalla haavoittuvimmassa asemassa olevia ihmisiä häätöiltä, perustarvikkeiden leikkauksilta tai äkillisiltä tulonmenetyksiltä, jotka kaikki liittyvät läheisesti kuluttajien oikeuksien suojeluun hätätilanteissa.
Tämä koko elinten, säännösten, konfliktienratkaisumekanismien ja sosiaalipolitiikkojen verkosto muodostaa järjestelmän, jonka tarkoituksena on suojella kuluttajia ja käyttäjiä paremmin , antaa heille mahdollisuus puolustaa oikeuksiaan yrityksiä ja viranomaisia vastaan ja tarjota heille erityistä tukea haavoittuvassa tilanteessa, mikä takaa oikeudenmukaisemman, turvallisemman ja helpommin saavutettavan kulutuksen koko väestölle.

