Madrides pilsētas domes iepirkumu portāls: Pilnīgs ceļvedis

Formarse » Bezmaksas tiešsaistes kursi » Madrides pilsētas domes iepirkumu portāls: Pilnīgs ceļvedis

Madrides pilsētas domes iepirkumu portāls ir kļuvis par galveno resursu, lai uzzinātu, kādus līgumus Madrides pilsētas dome piešķir, kā tie tiek izsludināti konkursos un kuriem uzņēmumiem tie galu galā tiek piešķirti. Tas ir rīks, kas paredzēts gan uzņēmumiem, kas vēlas piedalīties publiskos konkursos, gan ikvienam iedzīvotājam, kurš vēlas sekot līdzi pašvaldības līdzekļu izlietojumam.

Šajā rakstā mēs mierīgi un skaidri paskaidrosim, kā tiek organizēta Madrides pilsētas domes līgumiskā informācija , kāda ir valsts publiskā sektora iepirkumu platformas loma, kā darbojas pašvaldības līgumu reģistrs, kādi dati tiek publicēti un kā tos atrast, pamatojoties uz līguma datumu vai citiem kritērijiem. Jūs arī uzzināsiet, ar ko sazināties, ja jums nepieciešama papildu informācija vai ir jautājumi par konkrētu lietu.

Kas ir Madrides pilsētas domes iepirkumu portāls?

Madrides pilsētas domes un tās institucionālā publiskā sektora (autonomo aģentūru, publisko uzņēmumu, pašvaldību uzņēmumu u. c.) līgumslēdzējām iestādēm saskaņā ar iepirkumu noteikumiem ir jāpublicē informācija par saviem līgumiem. Šī informācija tiek izplatīta, izmantojot līgumslēdzēju profilus, kas ir oficiālas platformas, kurās tiek paziņoti konkursi, piešķirtās līgumtiesības un citi iepirkumu procesu atskaites punkti.

Konkrētajā Madrides gadījumā pilsētas dome ir nolēmusi, ka visu tās līgumslēdzēju struktūru līgumu profili tiks mitināti Publiskā sektora iepirkumu platformā (PLACSP) — valsts elektroniskajā rīkā, ko centrālā valdība dara pieejamu visām valsts pārvaldes iestādēm, lai tās varētu elektroniski publicēt savus iepirkuma procesus.

Papildus šai obligātajai klātbūtnei PLACSP (Publiskā sektora līgumu veicināšanas platformā) Madrides pilsētas dome piedāvā iedzīvotājiem savu īpašu telpu: Madrides pilsētas domes iepirkumu portālu . Šis pašvaldības portāls apkopo un organizē līgumisko informāciju, lai padarītu to pieejamāku, attēlojot to skaidrā un strukturētā veidā, kas ir izstrādāts tā, lai ikviens bez padziļinātām juridiskām zināšanām varētu tajā orientēties, neapmaldoties tehniskajā žargonā.

Šis portāls darbojas kā vienots piekļuves punkts, kurā ir centralizēta visa informācija par pašvaldību publiskajiem līgumiem , attiecīgā gadījumā sasaistot to ar Publiskā sektora iepirkumu platformu, Pilsētas domes līgumu reģistru vai citiem pašvaldības resursiem, piemēram, Pārredzamības portālu.

Publiskā sektora iepirkumu platforma (PLACSP) un līgumu slēgšanas profils

Valsts sektora iepirkumu platforma (PLACSP) ir valsts pārvaldīta elektroniska platforma, kas ļauj visām publiskā sektora līgumslēdzējām iestādēm publicēt savu līgumu slēgšanas profilu tiešsaistē. Praksē tā ir galvenā valsts platforma, kurā tiek paziņoti konkursi, piešķirtas balvas, formalizācijas un citas ar publisko iepirkumu saistītas darbības.

Madrides pilsētas dome izmanto šo platformu, lai publiskotu savus līgumus un tādējādi ievērotu pārredzamības un publicitātes prasības, kas noteiktas Publiskā sektora līgumu likumā. Pateicoties šai sistēmai, ikviens, izmantojot PLACSP platformu, var piekļūt pilsētas domes līgumiem — neatkarīgi no tā, vai tie ir plānoti, izsludināti konkursā vai jau piešķirti.

Madrides pilsētas domes līgumu informācija ir pieejama Publiskā sektora iepirkumu platformā kopš 2018. gada 26. februāra. Sākot ar šo datumu, paziņojumi un svarīgi dokumenti no pašvaldības failiem ir jāpublicē šajā platformā, ļaujot lietotājiem filtrēt un meklēt pēc līgumslēdzējas iestādes, līguma veida, faila statusa, datumiem un citiem parametriem.

Ja meklējat informāciju par līgumiem, kas noslēgti pirms šī datuma, pilsētas dome nodrošina īpašu meklētājprogrammu, lai atrastu līgumus, kas noslēgti pirms 2018. gada 26. februāra. Šī papildu meklētājprogramma ļauj piekļūt vēsturiskajiem datiem pirms PLACSP (Publiskā iepirkumu sistēmas) pilnīgas ieviešanas, nodrošinot, ka netiek zaudēta pašvaldību līgumu izsekojamība.

Piekļūstot pilsētas domes līgumslēdzēju profilam PLACSP, līdztekus līguma pamatdatiem ir norādīti arī līgumslēdzējas iestādes kontaktpunkti : pasta adrese, tālruņu numuri un e-pasta adreses, kur pretendenti vai ieinteresētās personas var pieprasīt papildu dokumentāciju vai uzdot jautājumus par konkrētu procedūru.

Madrides pilsētas domes iepirkumu portāls: funkcijas un lietderība

Madrides pilsētas domes iepirkumu portāls ir izstrādāts kā vienots piekļuves punkts visam, kas saistīts ar pašvaldību publiskajiem līgumiem. Lai gan tehniski oficiālā publikācija notiek, izmantojot PLACSP (Publisko līgumu administrēšanas platformu), pašvaldības portāls piedāvā papildu organizācijas, skaidrojuma un datu piekļuves slāni, lai lietotājiem nebūtu jāorientējas akli.

Šajā portālā ir apkopots viss svarīgais saturs par pašvaldību publiskajiem iepirkumiem : sākot ar tiešām saitēm uz līgumu slēgšanas profilu PLACSP un beidzot ar piekļuvi līgumu reģistram, atvērtām datu kopām par iepirkumiem, normatīvo informāciju un skaidrojumiem par to, kā iepirkumi tiek organizēti pilsētas domē un tās publiskajā sektorā.

Mērķis ir sniegt gan uzņēmumiem, gan iedzīvotājiem visaptverošu pārskatu par līgumu izdevumiem: par ko tiek slēgti līgumi, ar ko, par cik un ar kādiem nosacījumiem . Tas ir īpaši noderīgi tiem, kas vēlas izsekot konkrētam gadījumam (piemēram, pašvaldības zemes gabala pārdošanai) vai kas vēlas analizēt pilsētas domes vispārējo līgumu slēgšanas politiku.

Portāls darbojas arī kā savienojuma punkts ar citām pašvaldības telpām, kas saistītas ar pārredzamību, jo īpaši Madrides pilsētas domes pārredzamības portālu , kurā tiek publicēti atvērti datu kopumi un dažādi ziņojumi par līgumisko darbību, ļaujot analītiķiem, žurnālistiem, uzņēmumiem vai ieinteresētajiem pilsoņiem atkārtoti izmantot informāciju.

Lai atvieglotu navigāciju, portālā informācija parasti tiek grupēta plašās kategorijās: pašreizējā līguma informācija, līguma vēsture, atkārtoti izmantojami dati un citi saistītie resursi. Tas samazina dublēšanos un novirza lietotājus uz rīku, kas viņiem faktiski nepieciešams, pamatojoties uz vaicājuma veidu, ko viņi vēlas veikt.

Madrides pilsētas domes līgumu reģistrs

Pašvaldību līgumu slēgšanas sistēmā izšķiroša nozīme ir Madrides pilsētas domes līgumu reģistram . Publiskā iepirkuma noteikumi paredz publiskā sektora līgumu reģistra esamību, kurā tiek reģistrēta pamatinformācija par līgumiem, ko piešķīrušas dažādas pārvaldes iestādes un likumam pakļautās struktūras.

Pamatojoties uz šo vispārējo principu, Madrides pilsētas domei ir savs pašvaldības līgumu reģistrs , kurā tiek apkopota un centralizēta informācija par līgumiem, uz kuriem attiecas Publiskā sektora līgumu likums, ko piešķīrusi pilsētas dome, tās autonomās iestādes un visas vienības, institūcijas un organizācijas, kas veido pašvaldības publisko sektoru.

Šajā reģistrā tiek reģistrēta katra līguma būtiskākā informācija : līgumslēdzēja iestāde, līguma priekšmets, summa , darbuzņēmējs, procedūra, galvenie datumi, iespējamās izmaiņas, pagarinājumi, sodi utt. Tas sniedz konsolidētu pārskatu par pašvaldību līgumu slēgšanas darbībām, kas pārsniedz tikai neregulāru publicēšanu līgumslēdzējas iestādes tīmekļa vietnē.

Noteikumi nosaka fiksētu termiņu, kurā līgumslēdzējām iestādēm jāiesniedz reģistram informācija par katru līgumu. Madrides pilsētas domes gadījumā maksimālais termiņš dokumentācijas iesniegšanai reģistram ir divi mēneši no līguma noslēgšanas dienas . Šis laika posms ļauj datiem būt samērā aktuāliem, vienlaikus nodrošinot pietiekami daudz laika visu iekšējo procedūru pabeigšanai.

Pateicoties šim reģistram, pilsētas dome var piedāvāt datu kopas, kas atspoguļo reģistrēto līgumu realitāti un tiek periodiski atjauninātas, atvieglojot iedzīvotāju kontroli pār līgumu izpildi.

Pieejamie datu kopumi par darbā pieņemšanu

Pašvaldības tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas lejupielādējamas ar līgumiem saistītas datu kopas , kuras var atkārtoti izmantot jebkura persona vai juridiska persona. Šīs datnes ļauj veikt daudz padziļinātāku analīzi nekā vienkārši apskatot atsevišķas datnes līgumslēdzējas iestādes profilā.

Šie datu kopumi ļauj lejupielādēt, cita starpā, šāda veida informāciju: oficiālus līgumus, līgumus, kuru pamatā ir pamatnolīgumi, līgumu grozījumus, pagarinājumus, soda naudas un nelielus līgumus . Visa šī informācija ir iegūta no Madrides pilsētas domes Līgumu reģistra, tādējādi nodrošinot tās atbilstību oficiāli reģistrētajiem datiem.

Šie faili tiek atjaunināti katru mēnesi . Katru mēnesi tiek pievienoti šajā periodā reģistrētie līgumi, tāpēc datu kopas aug un piedāvā arvien visaptverošāku un bagātīgāku vēsturisko ierakstu analīzei.

Sākot ar 2021. gada martu, tika mainīta līgumu datnes struktūra , ieviešot jaunus laukus, kas ļauj datnēs ierakstīt papildu informāciju. Līgumi no 2020. gada, kas gaidīja reģistrāciju šo izmaiņu laikā, saglabāja veco struktūru, savukārt līgumi, kas tika formalizēti un reģistrēti no 2021. gada, atbilst jaunajam modelim ar paplašinātiem laukiem.

Tas ir svarīgi paturēt prātā, strādājot ar vēsturiskiem datiem, jo, salīdzinot 2020. gada ierakstus ar 2021. gada un turpmāko gadu ierakstiem, kolonnu un lauku struktūrā var būt atšķirības . Jebkurā gadījumā ar šiem datu kopumiem saistītajā dokumentācijā ir paskaidrots, kā interpretēt katru faila versiju.

Sākot ar 2023. gada martu, tika ieviestas būtiskas izmaiņas: uz pamatnolīgumiem balstīto līgumu sarakstā tagad ir iekļauti arī konkrēti līgumi, kas atvasināti no dinamiskajām iepirkumu sistēmām. Tas nozīmē, ka gan līgumi, uz kuriem attiecas pamatnolīgums, gan tie, kas apstrādāti, izmantojot dinamiskās sistēmas, ir sagrupēti vienā datu kopā, atvieglojot šo iepirkuma metožu kopīgu analīzi.

Pats portāls norāda, ka tajā pašā vidē ir pieejams vēl viens ar publisko iepirkumu saistīts datu kopums, ar kuru var iepazīties, lai papildinātu pamatinformāciju. Ideja ir sniegt iedzīvotājiem dažādus datu slāņus , sākot no vispārīgākā pārskata līdz tehniskākajām detaļām, lai padziļinātu viņu izpratni par pašvaldību iepirkumiem.

Vairāk informācijas ir pieejama Pārredzamības portālā.

Madrides pilsētas dome savā Iepirkumu portālā ievieto saites uz citiem resursiem, jo ​​īpaši uz Pilsētas domes Pārredzamības portālu , kurā sniegta detalizētāka informācija par pašvaldību iepirkumiem. Tur var atrast papildu informāciju par datu kopām, formātiem, tehnisko dokumentāciju un lietotāja rokasgrāmatām.

Šajā pārredzamības portālā, sadaļā “Līgumi” , ir sniegts padziļinātāks pieejamo datu apraksts, to atjaunināšanas biežums, laika posms un jebkura cita informācija, kas nepieciešama, lai atvieglotu to pareizu interpretāciju. Tas ir ļoti noderīgs resurss tiem, kas vēlas padziļināti izmantot šo informāciju.

Šī sadaļa parasti tiek parādīta kā uzaicinājums iepazīties ar plašāku informāciju par iepirkumu datiem Caurredzamības portālā, sadaļā “Līgumi”. Tur varat lejupielādēt gan atvērtos datu failus, gan dokumentāciju, kurā paskaidrota to struktūra, lauki un visas radušās problēmas vai versiju izmaiņas.

Šī koordinētā pieeja starp Iepirkumu portālu, Līgumu reģistru un Pārredzamības portālu ir paredzēta, lai nodrošinātu, ka atkarībā no lietotāja profila (uzņēmums, kas vēlas piedalīties konkursā, pētnieks, žurnālists, zinātkārs pilsonis, vietējās pārvaldes darbinieks ) katra persona var atrast nepieciešamo detalizācijas līmeni un informācijas veidu, nedublējot centienus vai neizkliedējot saturu.

Līgumiskās informācijas piemērs: līguma apraksts

Līgumslēdzējas iestādes profilā publicētajā informācijā parasti ir iekļauti ļoti detalizēti aprakstoši lauki par līguma priekšmetu . Tas ļauj skaidri izprast, par ko tiek noslēgts līgums, ar kādiem nosacījumiem un kādā teritoriālajā vai funkcionālajā darbības jomā darbība notiek.

Kā piemēru informācijas veidam, ko var atrast, var minēt informāciju par konkrētu pašvaldības zemes gabalu pārdošanu . Šādā gadījumā līguma priekšmets varētu ar ievērojamu precizitāti aprakstīt, ka tas ietver noteiktu zemes gabalu pārdošanu, kas atbilst pašvaldības zemes aktīvu inventarizācijā iekļautajiem zemes gabaliem, kuriem ir piešķirts konkrēts numurs un kuri atrodas konkrētā plānošanas teritorijā.

Tādējādi aprakstā var norādīt, piemēram, ka tiek izsludināta 1. un 2. zemes gabala pārdošana, kas atbilst noteiktiem pašvaldības zemes gabaliem, kurus norāda to numuri Pašvaldības zemes aktīvu inventarizācijā, un konkrētai pilsētvides attīstības zonai , piemēram, konkrētai Lidostas pilsētas-Valdebebas parka plānošanas zonai konkrētā pašvaldības rajonā.

Turklāt publikācijā parasti ir iekļauts lauks angļu valodā, piemēram, "Līguma priekšmets ", kurā strukturētā un standartizētā veidā aprakstīts līguma mērķis. Tas atvieglo sadarbspēju ar citām sistēmām un līgumiskās informācijas automatizētu apstrādi, nezaudējot detalizēto aprakstu spāņu valodā, kas palīdz izprast faila saturu.

Atkal līdzās šai aprakstošajai informācijai ir norādīti līgumslēdzējas iestādes dati, datumi, konkursa budžets, izmantotā procedūra, iespējamie piešķiršanas kritēriji un iepriekšminētie līgumslēdzējas iestādes kontaktpunkti , kur var iegūt papildu dokumentāciju vai risināt tehniskus vai administratīvus jautājumus par konkursu.

Koordinācija un iestāžu kontaktpunkti

Iepirkumu portāla pārvaldība nav atstāta nejaušības ziņā: administratīvajā struktūrā ir skaidri definēta institucionālā koordinācija . Portāla vispārējā koordinācija ir Madrides kopienas Mantojuma un iepirkumu ģenerāldirektorāta, konkrētāk, Publiskā iepirkuma koordinācijas ģenerāldirektorāta vietnieka, pārziņā.

Šī nodaļa ir atbildīga par līgumiskās informācijas pareizas izplatīšanas nodrošināšanu , starpnozaru jautājumu risināšanu un datu publicēšanas atbilstības publiskā iepirkuma un pārredzamības noteikumiem garantēšanu. Tai var būt arī svarīga loma kritēriju standartizēšanā dažādās līgumslēdzējās iestādēs.

Lai atvieglotu saziņu, ir izveidota atsauces e-pasta adrese: [email protected] . Šo e-pasta adresi var izmantot, lai nosūtītu vispārīgus jautājumus par Madrides kopienas koordinēto publisko iepirkumu, kā arī jautājumus, kas saistīti ar portāla vispārējo darbību vai iepirkumu transversāliem aspektiem.

Ir svarīgi nošķirt šo vispārējo koordinācijas līmeni no katra līguma konkrētajām kontaktpersonām , kas ir norādītas līgumslēdzējas iestādes profilā katrā atsevišķā gadījumā. Ja jūsu jautājums attiecas uz specifikācijām, noteikumiem un nosacījumiem vai konkrēta konkursa dokumentāciju, vispiemērotākā rīcība ir sazināties ar personu, kas norādīta līguma paziņojumā.

Tomēr, ja šaubas ir vispārīgākas (piemēram, par datu kopas interpretāciju vai par to, kā izmantot reģionālā vai pašvaldību līmenī publicēto informāciju), var būt lietderīgi izmantot vispārējo koordināciju , kurai ir plašāks skatījums uz publisko iepirkumu organizēšanu teritorijā.

Tehniskie aspekti un orientēšanās līgumiskajā informācijā

Piekļūstot dažādām ar publisko iepirkumu saistītām sadaļām, lietotājs var sastapties ar pašā lapā integrētiem tehniskiem vai programmēšanas elementiem , īpaši tajos moduļos, kuros tiek izmantotas paplašinātās meklēšanas formas, uznirstošie kalendāri datumu izvēlei vai lauku validācijas.

Piemēram, var parādīties skripti, kas pārvalda uznirstošo kalendāru datumu ievadīšanai līgumu meklētājprogrammās, validācijas funkcijas, lai pārbaudītu datuma formāta pareizību, vai atsevišķus logus, kuros tiek parādīts šis kalendārs. Šo rīku mērķis ir atvieglot laika periodu izvēli vai meklēšanas filtrēšanu pēc datumu diapazoniem.

Dažos gadījumos, ja lietotāja pārlūkprogrammā ir atspējots JavaScript, var tikt parādīts ziņojums, piemēram, "Jūsu pārlūkprogramma neļauj izmantot skriptus vai tie ir atspējoti" . Šis ziņojums norāda, ka dažas papildu funkcijas, piemēram, uznirstošie kalendāri vai automātiskā lauku validācija, var nedarboties pareizi, un dati būs jāievada manuāli, ievērojot norādīto formātu.

Šie tehniskie elementi nav daļa no paša līguma satura, taču tie ietekmē portāla lietotāja pieredzi . Tāpēc ieteicams pārskatīt pārlūkprogrammas iestatījumus, lai pārliecinātos, ka meklēšanas un filtrēšanas funkcijas darbojas, kā paredzēts, īpaši, ja plānojat veikt sarežģītus vaicājumus vai vēlaties pilnībā izmantot datuma un citus filtrēšanas rīkus.

Jebkurā gadījumā, lai gan lapā laiku pa laikam var būt redzami koda fragmenti vai tehniskās struktūras, pilsonim būtiskā informācija — līguma dati, apraksti, summas, saņēmēji utt. — vienmēr ir pieejama un ar to var iepazīties bez īpašām tehniskām zināšanām.

Pārvietojoties pa šiem iestāžu resursiem, pašā lapā bieži var atrast saites vai pogas “Augšup” vai “Lejup” , kas palīdz pārvietoties pa ļoti garām sadaļām vai plašiem sarakstiem. Tie ir vienkārši lietojamības palīglīdzekļi, kas paredzēti, lai lietotāji varētu ātri atgriezties lapas augšdaļā vai turpināt ritināt informāciju, nezaudējot vietu.

Globālā skatījumā visai šai ekosistēmai, kas ietver PLACSP (Publiskā iepirkumu pārvaldības platformu), Madrides pilsētas domes iepirkumu portālu, līgumu reģistru, atkārtoti izmantojamus datu kopumus un pārredzamības portālu, ir kopīgs mērķis: sniegt pilnīgu, izsekojamu un viegli pieejamu pārskatu par pašvaldību publiskajiem iepirkumiem . Ar pareizajiem rīkiem ikviens var sekot līdzi līguma dzīves ciklam, sākot no tā plānošanas un konkursa līdz tā formalizācijai un jebkādām turpmākām problēmām.