- 数字、媒体和数据素养是缩小差距、打击虚假信息以及参与由平台、数据和算法主导的社会的关键。
- 在数字环境下，公民权利正在被重新诠释（隐私权、言论自由、算法不歧视），并且在欧洲框架的支持下，新的公民权利正在涌现（被遗忘权、断网权、网络中立性）。
- 人工智能需要数据文化：了解模型的训练方式、其偏差和局限性，以及人工智能法的保障措施，以便要求透明度和问责制。
- 对于青年和成年人来说，实用且符合实际情况的方案（开放数据、核查、安全）加上公共政策和持续支持，是建设一个准备充分的社会的途径。
我们生活在一个互联网不再是一个单一、统一的空间，而是一个被各种因素分割的生态系统的时代。 平台、数据和算法 这些因素影响着我们获取信息、工作和参与社会活动的方式。在此背景下，所谓的互联网崩溃与迫切需要普及广泛的数字素养这一问题交织在一起。 Formarse 了解 技术、环境和权利不是额外的，它们是 21 世纪公民身份的组成部分。
这个问题远不止于如何使用设备。它关乎数据的生成和使用方式、人工智能系统的影响、哪些权利保护我们以及哪些权利正在涌现，以及如何区分可靠信息和病毒式传播的谣言。媒体和数据是连接这些挑战的纽带：它们能够缩小差距、培养批判性思维，并为更公平的社会参与打开大门。
青年、数字公民身份与未来展望
那些将首当其冲承受当今科技决策影响的，将是伴随互联网成长起来的年轻人：千禧一代和Z世代，他们大多在15至29岁之间。甚至有文献提出了“疫情一代”的概念。原生数字体验并不等同于批判性思维，而这正是构想未来数字公民的关键所在。
Macgilchrist、Allert 和 Bruch (2019) 的一项研究提出了三种可能的情景：一是青年具备劳动力市场所需的技术能力，但对社会和政治的衰落缺乏批判性思考；二是奉行创业型个人主义，能够利用法律和算法规则谋取私利；三是走上组织和集体行动的道路，致力于实现更可持续和民主的生活方式。当前的教育和政治决策将决定最终走向，尤其是在我们所倡导的素养类型方面。
2020年青年与技术期望晴雨表的数据提供了宝贵的见解。数据显示，数字鸿沟更多地体现在社会和经济层面，而非技术层面：它不仅关乎能否获得数字技术，更关乎获得和使用数字技术的条件。此外，研究还发现，中上阶层青年群体中的数字技术使用和实践更为多样化。超过三分之一的受访者承认他们不知道应该加强哪些技能，而且相当一部分人感到缺乏培训机会。
另一项重要发现是，读写能力主要通过自主学习和同伴学习获得。正规渠道——例如课程、教师咨询或教育机构的培训——则不太受欢迎。拓展教育视野和创新教学方法与青少年的实际学习实践密切相关。
这一诊断引出一个关键理念：将读写能力培养导向社会数字教育（SDE），重点关注批判意识、伦理和赋权，而不仅仅是工具性技能；使年轻人能够参与并思考塑造未来社会的决策过程。从这个意义上讲，数字环境下的包容性教育经验和方法尤为重要。
数字鸿沟：不仅仅是布线问题
新冠疫情加剧了不平等，并揭示了数字鸿沟的结构性根源。除了设备和互联网接入之外，收入、地域、教育水平和学习机会都是重要因素。数字鸿沟是一个多维现象，涵盖了接入、技能、动机和使用情况。数字鸿沟的表现形式因群体和环境而异。
在成人教育领域，数字素养已成为获取公共服务、医疗保健资源和社区项目（这些资源现在大多已转移到线上）的必要条件。老年人的读写能力是减少社会排斥、促进其享有权利的重要策略。技能匮乏是阻碍个人行使基本权利、获得培训和就业机会的一大障碍。
欧洲正在开展一系列卓有成效的工作：例如，欧盟学院（EUacademy）和欧洲学习教育协会（EPALE）等平台提供免费资源和课程，以提升数字技能；自2015年以来，由芬兰终身学习基金会牵头的“巴勒斯坦媒体素养”项目，通过培训专业人士、非政府组织和积极公民，开发相关材料并促进信息权。教育研究强调，教育是摆脱贫困的杠杆，并针对弱势学生制定了有效的策略（Gorski、Power和Maclean）。在此框架下，新的教育技术促进了培训并支持了其他选择。
从工具性读写能力到数字社会教育
将数字素养局限于使用工具，忽略了其本质：理解信息、渠道、语境、权利和风险。从社会教育的角度来看，本文提出了一种融合民主价值观、参与和社会正义的数字素养框架。该框架旨在培养能够质疑、共同创造并要求问责的公民，而不仅仅是培养技术人才。
健全的数据素养项目至少应包含四个组成部分：基本数据概念（数据是什么、如何收集和使用）、批判性分析（质量、来源、偏见）、权利和法规（数据保护、欧洲人工智能法规和隐私）以及实际应用（在真实项目中创建和重用开放数据）。开放数据和真实案例研究能够强化主动式和持久式学习。
开放政府伙伴关系旨在培养能够做出知情决策并影响公众舆论的公民。为此，数据基础设施使公民能够有意义地参与政治和社会进程，而不仅仅是置身事外。
扩大数字权利
数字化正在重新诠释传统的公民权利，并催生新的权利。言论自由和隐私权延伸至互联网；平等权涵盖了基于算法的非歧视；受教育权也包含了数字化学习。 《个人数据保护和数字权利保障组织法》 （LOPDGDD）确立了数据保护和数字权利的保障措施，使宪法框架适应了网络环境。
数字世界正在涌现出一些特定的权利：被遗忘权——欧盟通过《通用数据保护条例》（GDPR，第17条）强化了这一权利，俄罗斯、土耳其和塞尔维亚等国也采纳了这一权利，但略有不同；数字断连权——在西班牙（《组织法》第3/2018条第88款）、法国、德国、意大利和比利时等多个欧洲国家以及欧洲以外的智利等国生效；以及网络中立性，欧盟通过第2015/2120号条例予以保护。互联网接入已被联合国认定为一项人权，这凸显了其作为一项基本服务的性质。
在西班牙，互联网服务提供商必须遵守透明度和非歧视义务。在线隐私保护如今已成为一个独立的法律领域，需要不断适应技术创新、新兴用途和不可预见的风险。
数据与人工智能：为什么数据知识至关重要
人工智能的发展离不开数据——数据的质量、多样性以及在各个领域的可用性。更优质的数据集能够构建更精准的模型；更广泛的覆盖范围则能带来更多应用场景。数据文化对于审核、质疑和改进影响机遇、服务获取或自动化决策的人工智能系统至关重要。
欧盟人工智能法规（AI法案）确立了基于风险的方法，对高风险系统施加更严格的义务。它要求高质量的训练数据、详细的文档记录、审计和人工监督，并强化了诸如质疑决策和获得解释权等权利。它有助于提高人工智能素养，因为了解人工智能的工作原理及其局限性能够使人们更有能力要求遵守相关规定并确保其被正确使用。
在大数据和算法无处不在的环境下，参与机制正在发生变化。这既带来了机遇——更高效的服务和开放的知识——也带来了风险——偏见、不透明和排斥。数据素养是一项关键的筛选机制，它使我们能够利用前者并消除后者。
媒体素养对抗虚假信息
信息过载会导致混乱、信息过载和病毒式传播的谣言。2016年，一家名为AWD News的虚假新闻网站发布了一则据称是以色列国防部长对巴基斯坦发出的威胁；这则谣言文笔拙劣，标题错误，却广泛传播，甚至在被撤回之前就已引发巴基斯坦官方的回应。恶意发送者和成千上万缺乏批判性思维能力的接收者足以加剧外交风险。
同年，《洋葱报》以讽刺手法“证实”泰勒·斯威夫特与参议员约瑟夫·麦卡锡（去世时泰勒·斯威夫特尚未出生）的恋情，该报道迅速走红。如果当时人们能够对比信息来源并了解该媒体的运作方式，就能避免这种误解：《洋葱报》的宗旨是幽默，这一点它非常明确。媒体素养教育正是教授人们如何区分信息、讽刺和操纵。
像马克·沃绍尔这样的专家多年来一直倡导提升数字素养，这种素养不仅仅局限于使用工具，更重要的是培养数字思维：理解信息、渠道和语境。公民拥有自主权后，就不容易被操纵，也更难被分裂，而这正是任何健康民主制度的先决条件。
从应用角度来看，Prosegur Research 将媒体与信息素养 (MIL) 理解为通过信息和技术赋能公民。像 José María Blanco 这样的观点强调，我们目前所接受的教育已经无法适应一个已经不复存在的世界：虚假信息作为一种混合武器，以及极易让人沉迷的平台，都要求我们采取新的教育策略，尤其要关注年轻人，以转变他们的思维模式。
这项培训必须包含价值观——自由、宽容、尊重多元化——以及在内容创作和传播中应承担的责任。此外，它还必须适应现实世界的习惯：谷歌的普拉巴卡尔·拉加万指出，十分之四的年轻人选择使用TikTok或Instagram搜索餐厅。由于搜索引擎本质上是一个社交网络，因此需要让公民做好适应这种环境的准备，培养批判性思维和创造性推理能力。
精心设计的媒体素养项目带来的益处包括：缩小数字鸿沟、通过基本技能提升就业能力、降低网络欺凌、不良性短信、有害物质滥用和成瘾的发生率，以及增强抵御虚假信息的能力。应用媒体素养有助于评估信息来源并反击敌对宣传活动，这与欧盟2018年发布的《打击虚假信息行动计划》相一致。
成年人的贫困与数字素养
数字化已将曾经的奢侈品变成了必需品。对于生活在贫困中的人来说，数字鸿沟不仅仅是一道鸿沟，更是一堵日益高耸的墙。这导致他们获得服务的机会更少，教育和就业机会更少，也更容易受到排斥和虚假信息的侵害。
成人数字素养不仅仅是学习如何使用应用程序：它还包括浏览互联网、理解内容、保护个人数据、评估信息以及运用数字工具解决日常问题。缺乏这种基础，终身学习、福利和就业机会都将丧失。
欧洲的各项举措正成功地将扫盲融入成人教育：欧盟学院（EUacademy）和欧洲成人教育协会（EPALE）不断更新资源和课程，以满足实际需求；诸如巴勒斯坦媒体素养项目等实地项目则致力于提升当地能力并开发教学材料。种种迹象表明，教育能够打破贫困的恶性循环。
关键挑战依然存在：确保人们能够使用电脑和可靠的网络连接，设计符合各个社区语言、教育水平和既往经验的课程，并提供持续的支持，因为这些技能如果不加以运用就会退化。这并非一蹴而就，需要练习和指导。
青少年与社交网络：社交素养
社交媒体作为一个大规模社交平台，其内容由未经强制性专业培训的用户生成，占据了青少年屏幕时间的很大一部分。身份认同、幸福感和社交互动都受到社交媒体的影响。了解这些平台的运作方式、激励机制和风险，对于理解这些问题至关重要。
具备基本的数字素养固然必要，但社交媒体素养更胜一筹：它将技术技能与伦理、动机以及情感和社会层面融为一体。安全负责的社交媒体素养有助于人们以同理心与他人建立联系，识别偏见、病毒式传播机制和说服手段。
此外，它还发挥着公平战略的作用：缩小因机会和文化资本不平等而造成的差距。青少年世界游走于现实世界和数字世界之间，因此教育框架必须兼顾这两个领域。
教什么以及如何教：一个有准备的社会的实用框架
从小培养数据素养和媒体素养是解决方案的一部分。关键要素包括数据基础知识（什么是数据以及如何生成数据）、批判性分析（数据质量、来源、偏见）、权利和法规（GDPR、LOPDGDD、人工智能法案、网络中立性）以及利用公共门户网站上的开放数据开展的项目。通过实践学习，结合真实案例，可以巩固技能并展现其即时实用性。
目前有两种互补策略：一是开展跨学科教师培训，将AMI和数据素养融入到从社会科学到技术等各个学科；二是开设一门专注于关键能力培养的专项课程。将两者结合起来，可以加速AMI的推广应用，扩大其覆盖范围，同时也能对结果进行清晰的评估。
对于青少年和成年人来说，增加事实核查实验室、人工智能驱动的决策模拟、数据偏见审计练习以及隐私和个人安全方面的实践都很有益处。其目标是培养批判性思维能力，而不是死记硬背规则，这样才能确保能力在平台变化的情况下依然有效。
如果我们把互联网看作是由平台、数据和算法组成的复杂网络，它们各自朝着不同的方向发展，那么讨论碎片化问题就显得尤为重要。而要防止这种碎片化导致不平等、信息误导和权利丧失，关键在于建立全面的素养，将技术与价值观、权利与实践、知识与参与联系起来。有效的法律框架和成功经验已经存在；现在是时候扩大规模、调整并长期维持这些框架和经验，确保不让任何人掉队。
参考文献和相关注释
引用的研究和项目包括：Macgilchrist、Allert 和 Bruch (2019) 关于教育和技术未来的研究；2020 年青年与技术期望晴雨表；欧盟学院 (EUacademy)、欧洲公共行政学院 (EPALE) 和巴勒斯坦媒体素养等项目；欧盟监管框架，例如 GDPR、2015/2120 号条例（网络中立性）和人工智能法案；以及来自学术界和专业领域的媒体素养相关工作和职位。此外，还重点介绍了数字社会教育 (ESDigital) 提案和欧洲反虚假信息议程。
